去年，南京两名女童被发现饿死家中，其父在狱中服刑，母亲有吸毒史，两名孩子的悲惨遭遇引发了社会对儿童救助保护的关注与质疑。记者从全省民政工作会议上了解到，今年江苏将加快建立困境儿童分类保障制度和事实无人抚养儿童保障制度。

　　省民政厅副厅长钮学兴向记者介绍，2014年江苏将为事实孤儿发放补贴，建立事实无人抚养儿童基本保障制度。

　　“比如（父母）一方死亡、一方改嫁或者一方走失后导致的无人抚养儿童，在法律上他不是孤儿，对于这类‘事实孤儿’的帮扶，目前是政府适当补助、亲友自发救助，但是对儿童来讲，没有一种基本的保障制度。”

　　同时，江苏民政部门也将落实对其他类型困境儿童的救助，涉及到艾滋病孤儿、服役人员子女、吸毒家庭子女、困难家庭儿童，尤其是儿童大病患者、乃至监护人缺失监管能力的子女等等。

　　“目前我们正在昆山试点，我们想，对困境儿童的分类越细越好，至于补贴怎么补，补多少，下一步，我们还会跟有关部门进行磋商。”

　　此外，2014年，江苏要求各县均设立儿童福利院或儿童福利部，发挥政府兜底作用，保证所有弃婴、孤儿都得到照料。

　　对于各方关注的弃婴岛问题，钮学兴表示，从南京的试点情况来看，在保障儿童利益方面起到了作用，争议也在逐渐减少。未来这一做法肯定会继续下去，但不做全省性的统一规定。目前南京、徐州等地都在试点。

　　钮学兴：“市县凡是条件具备的，有这样的需求的，我们予以支持，但不做统一要求。”

　　【江苏新闻广播（南京地区fm93.7）练微】

　　（原标题：我省今年将建困境儿童分类保障制度）