南都讯 记者涂峰 田霜月 广东的新型城镇化之路将何去何从？昨日，在省政协十一届二次会议举行的“积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化”专题座谈会上，省委常委、常务副省长徐少华表示，每个人权利的平等、生活的幸福是城镇化的出发点和落脚点，要把握好“人与城、乡与城、人与人”之间关系，并“兼顾利益，平衡权利”，防止城镇化对乡土文明、乡村文脉的冲击。

　　核心：以人的平等幸福为依归

　　“天地孰为贵，乾坤只此生。”在听完16个来自各界别的省政协委员发言后，徐少华以明朝戏曲家汤显祖的诗，阐述城镇化“以人为核心”的内涵。

　　他认为，这首诗展现了仁人志士“以人为贵”的思想境界、人生情怀，作为全心全意为人民服务的执政党和政府，一定会以更高标准的理念，即“以人为核心”的理念推进新型城镇化工作。“新型城镇化要以人为贵，以人的平等幸福为依归”。

　　他精炼地概括了在城镇化中“人与城、乡与城、人与人”三种关系，他说，“人为城之主、城为人所居；乡是城之根，城是乡之果；人人生而平等。”

　　人与城：城市设计应满足人的生活

　　“念大学时，骑着自行车走遍全广州。现在却不能这样了，连主干道都没自行车道了。”徐少华有些惋惜。他说，设计者和建设者有时忽略了“人”的因素，让城市离“宜居”越来越远。

　　“取消自行车道；大搞光亮工程，将城市晚上装扮得像白天一样；花岗岩、不锈钢、玻璃幕墙随处可见……这就是现代化的标志吗？”面对不少来自城市规划领域的政协委员，他在现场发出了一串反问。

　　“晚上的灯光会不会影响人休息，花岗岩是否适合走路，玻璃幕墙会不会反射到眼睛？”徐少华说，一些所谓的城市“现代化”设计，与人的需求和生活格格不入，规划者、建设者应该多思考如何体现“人是城市的主人，城市为人所居”的理念。

　　乡与城：防止城镇化冲击乡土文明

　　“乡是城之根，城是乡之果。”在讲清了这一组的辩证关系之后，徐少华提醒，在推进城镇化过程中应该认真考虑乡村的规划和设计。“现在城市规划设计院很多，却没有乡村规划设计院。”

　　“农耕文化是中华文化的根，防止城镇化对乡土文明、乡村文脉的冲击。”他说，城镇化的发展速度不能太快。“我们用30年走完了别人两三百年走过的路，现在要将城市建设速度慢下来，重新思考城市到底需要什么？”

　　他还批评所谓“东方的拉斯维加斯、欧洲的小镇”的城市设计概念。“这并不是城市建设未来的发展方向，广东乡村以及城市设计要体现‘中国元素，岭南特色’”。

　　人与人：建立公平竞争的规则

　　“人人生而平等，社会越是文明进步，越要实现平等权利。”徐少华说，城镇化过程中，更多的农业人口市民化是大趋势，无论这些人是否已落户，都应享有均等的基本公共服务。

　　“没有什么三六九等，城里人不应高高在上，进城务工者也不低人一等。”他说，外来务工者没有城市户口，却服务着城市的千家万户。党和政府要致力建立公平竞争的规则，使每个生活在城市的人靠辛勤劳动致富。

　　在“生活权利的平等”方面，他透露，去年省政府已带头建设无障碍网站，今年省厅局网站也将改造，“不仅让健全人健步如飞，上网畅游，盲人也能在盲道自由行走，也可以上网感受精彩。”

　　●取消自行车道；大搞光亮工程，将城市晚上装扮得像白天一样；花岗岩、不锈钢、玻璃幕墙随处可见……这就是现代化的标志吗？

　　●晚上的灯光会不会影响人休息，花岗岩是否适合走路，玻璃幕墙会不会反射到眼睛？一些所谓的城市“现代化”设计，与人的需求和生活格格不入

　　●农耕文化是中华文化的根，防止城镇化对乡土文明、乡村文脉的冲击。我们用3 0年走完了别人两三百年走过的路，现在要将城市建设速度慢下来，重新思考城市到底需要什么？

　　●人人生而平等，社会越是文明进步，越要实现平等权利。城镇化过程中，更多的农业人口市民化是大趋势，无论这些人是否已落户，都应享有均等的基本公共服务。

　　——省委常委、常务副省长徐少华

　　委员讨论

　　“城镇化是把所有农村都变成城市吗？”“新型城镇化不是大城市的延续，更不是大城市的‘殖民地’。”“农民在洗脚上田的同时，更要洗脑进城。”昨日，在“积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化“专题座谈会上，16位来自各界的省政协委员对于新型城镇化的议题展开了讨论。

　　城镇化是把农村都变成城市吗？

　　华工建设设计研究院副院长倪阳说，新型城镇化应该是小城镇式发展

　　“农村生活方式是不是要放弃的生活方式？”昨日，省政协委员、省地税局信息中心总工程师华军说，对城镇化的思考，不应站在城市人或非农民的角度去看，缺乏农村生活经验的人，也不能了解和理解农民的需求。

　　“怎么理解城镇化这个概念很重要！”华军说，城镇化是改进城市功能的不完善，还是实施农村建设战略，将所有农村都变成城市。

　　省政协委员、华南理工大学建设设计研究院副院长倪阳说，新型城镇化应该是小城镇式发展，不应该是大城市的延续，更不应该是“大城市的殖民地”。

　　农民洗脚上田也要“洗脑”进城

　　中大教授李宗桂说，新型城镇化要灌输现代意识

　　省政协委员、中山大学教授李宗桂认为，新型城镇化本质上是人的城镇化，是人的精神、思想、素质的城镇化，是人的生活方式和生活情调的城镇化。“不是单纯的户口的城镇化，物质生活的城镇化，更不是以所谓经营为目的土地的城镇化。”李宗桂说。

　　“农民在洗脚上田的同时，更要洗脑进城。”李宗桂说，新型城镇化要灌输现代意识，政府和全社会帮助进城农民从内到外都成为真正的城镇人。

　　省政协委员、华南师范大学经济与管理学院教授邬锦雯认为，推进城镇化核心的内容之一是农业的现代化，“但农村的人力资源倾向于老弱病残，这让我们非常的忧心。”邬锦雯建议，规划和开发涉农专业和课程，建立起现代农业的职业标准和培训体系。

　　来自澳门的省政协委员高展鸿表示，澳门特别行政区当然没有农民工的问题，但澳门是移民的城市，为了帮助新移民融入澳门，有关部门对他们进行帮助和培训。比如，教授他们广东话或澳门地方语言。

　　只有房屋没产业 这种城镇化没意义

　　省政协文史和文化委员会副主任余庆安：要充分尊重农民和土地

　　省政协委员、省政协文史和文化委员会副主任余庆安表示，城镇化应该依法管理好土地，新型城镇化并不是将连片的土地或者是一小块的土地采取开发的方式建高楼大厦。“应该让想利用城镇化，将农村土地一种不良企图的人断了这种念想。”余庆安说，城镇化要充分尊重农民和土地，确保粮食安全的土地红线。

　　“到了城镇后，只是有房屋，没有产业，农民没有就业，这样的城镇化没有意义，也不能持久。”省政协委员，省广弘资产有限公司原董事长、党委书记崔河说，省政协委员，广东省丝绸纺织集团有限公司董事长、党委书记柯惠琪也提醒，“新型城镇化不要一窝蜂而上，不要给地方政府造成新的包袱。”

　　采写：南都记者 涂峰

(原标题：每个人权利平等、生活幸福是城镇化出发点和落脚点)