部分官员落马前热衷嘴巴作秀 为高升打造护身符

2014年01月27日12:55  法制晚报

  盘点落马省部级官员最后一次公开露面时间 距被调查最快仅一天 专家肯定反腐力度及速度

  2012年底至今的一年多里,中国呈现出前所未有的反腐力度,李春城、刘铁男、衣俊卿、李达球等至少18名省部级官员相继落马。这些高官落马前在公众场合的最后一次露面,是他们以正面形象示人的“绝版”,也是媒体在报道官员落马情况的时候,着重提及的新闻点。

  《法制晚报》记者根据公开报道整理发现,这些被调查官员最后一次露面到宣布被调查的间隔大幅度缩短,有8个官员间隔时间在7天之内,王素毅、蒋洁敏、李东生等人则是间隔了3到4天的时间。廖少华更是头天还在主持会议,第二天就被带走接受调查。

  专家称,与以往相比,中国反腐败重拳出击,速度更快、力量更大、趋势更猛。但除此之外,也有国内一些已经长时间不露面的贪腐官员,背后所隐藏的权力博弈更是反腐的巨大阻力,目前反腐败斗争依然严峻。

  活动落马官员“最后一面”多为履职行为

  法晚记者梳理了2012年底至今公开报道的18名省部级高官落马前最后一次公开露面的情况,发现这些省部级高官在接受调查之前的最后露面的场景,一是参加或陪同会议,二是参与或陪同调研。

  原四川省委副书记李春城最后一次公开露面是出席四川省党外人士情况通报会并讲话,通报中共十八大精神。而原湖南省政协副主席童名谦则是在出席中央宣讲团在长沙的十八届三中全会精神报告会后,接受调查的。

  原安徽省副省长倪发科、原广西政协副主席李达球的最后一次公开露面则是参加或陪同调研。

  此外,还有一些高官是在主持召开常务会议后“落马”,比如原贵州省委常委、遵义市委书记廖少华和原南京市长季建业。

  ■分析 官员被调查前或不知情

  “涉案官员被调查前可能确实不知道,也可能当事人知道,但觉得事情没有这么大。”北京大学社会发展研究所王文章副教授分析,过去好多官员都被举报过,但都“过关”了。以为这次也没事儿,没想到这次来真的。

  王文章说,现在中央一方面加大了反腐的密度,另一方面更注重调查秘密性,同时侦查手段、处理手段相比以往也更先进,有效地排除了地方的干扰,提升了反腐的效率。

  言论 落马前还高调“秀反腐

  有的高官直到落马前还在提反腐倡廉。在被带走前几个月,陈安众作为江西总工会主席在该省总工会党组中心组集中学习时,要求干部坚守廉政底线,称“这是为官从政必须坚持的起码标准”。

  王素毅最后一次公开亮相是在2013年6月27日。当天下午,内蒙古自治区党委领导会见了中央统战部及全国工商联等部门主要负责人,王素毅参加会见。

  次日《内蒙古日报》刊发文章说,与会同志强调,要进一步把中央八项规定和自治区配套规定落到实处,要坚持党要管党、从严治党,全面加强领导作风、思想作风、工作作风和生活作风建设,努力以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

  王素毅被宣布调查距离出席本次会议只有两天时间。

  ■分析 对官员听其言更要观其行

  新华社曾发文称,个别地方反腐流于形式,使一些贪腐官员热衷“嘴巴作秀”,宣扬的反腐论调“连自己都不相信”。其最终目的,是为了赢得赞誉,成为其“步步高升”的资本。

  王文章副教授表示,贪腐不会写在脸上,衡量官员清廉与否,不仅要听其言,更要观其行。

  北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授在接受法晚记者采访时指出,从表面化的判断,这些贪腐官员越喊得凶的,背后存在的问题可能越大。口号越是喊得响的,反倒体现了他的心虚。一些人在那些冠冕堂皇口号的庇护下,却堂而皇之地干着那些利己的有损于他人的勾当。

  “许多贪官在落马前,以‘敢闯敢干’、‘清廉朴实’在当地取得良好名声,直接或间接影响着组织、纪检部门对干部的考核。”湖北省反腐倡廉理论特约研究员唐坤接受媒体采访时说,贪官伪装廉政,是为边腐边升打造“护身符”。

  江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊教授认为,公职人员权力相对集中、透明度不高,全方位监督还难以一步到位,也为贪腐官员大秀“廉政语录”提供了空间。

  时间 最后露面到被查最快仅一天

  根据公开报道,记者不完全统计了18名落马省部级高官最后一次露面到被调查的间隔时间,数据显示,时间间隔为一周的共有8人,占比44%;7天到30天为7人,占比38.9%。

  间隔时间最短的是季建业和廖少华。季建业最后一次见诸公开报道是2013年10月15日,仅隔了一天,江苏省和南京市领导10月16日上午和下午分别听取了关于季建业被调查的消息传达,当晚人民网就对外公布了消息。

  廖少华头天还在主持会议,第二天就被带走接受调查。廖少华10月28日被带走后,当日晚些时候,官方就发布廖接受组织调查的消息。10月31日,中央决定免去其领导职务。从公布消息到免职,也只有3天时间。

  如此的高效在其他落马高官身上也有所体现:原内蒙古自治区统战部长王素毅、原国资委主任蒋洁敏、原江西省人大常委会副主任陈安众等人最后一次露面到被调查均是间隔了3到4天的时间。

  ■分析 反腐加快加强防止“拉关系”

  李成言指出,从这些落马官员最后一次公开露面至少可以看出以下几点:

  第一,实际上组织已经很早就掌握了他们的材料。因为不掌握他们的材料,就不可能如此快进行处理。

  第二,在如此短时间内就能直接将贪腐高官“拉下马”,是反腐败的力度再加大体现,力度的加大,就意味着间隔时间将缩短。

  第三,尽快处置贪腐高官,也是防止这些人利用背后的资源,去找人、拉关系等,造成反腐的难度加大。

  李成言说,十八大以来,中央领导高度重视反腐败,就是要掀起一个反腐败的风暴,必须随时都可以发现问题,短时间里进行处理双规。如此加大了反腐的力度,也彰显了反腐败的决心和信心、意志。只要有腐败,我们就一抓到底,不管你是谁。

  “查贪腐的时间过长会闹出很多问题。”李成言说,还没落马前的刘铁男(时任国家发改委副主任、能源局局长)就是很好的例子。刚开始传出他贪腐的消息,刘铁男甚至利用媒体来为自己说话,通过新闻发言人来辟谣,扬言追究举报者责任。

  李成言认为,这样对反腐败是无利的,甚至是有害的。“现在只要发现问题,绝不手软,马上就去调查。”

  专家观点 应关注从不露面的问题官员

  李成言接受《法制晚报》记者采访时说,实际上,最后一次露面到被调查时间间隔有各方面的因素影响,能说明一定问题,但目前反腐阶段更需要去关注的,是长时间潜伏不露面、离最后一次露面已很长时间的那些官员。

  “抓得快,自然是我们反腐败的力度加强的一种需要。而为什么有的人出现问题后再也没公开露面了?”李成言认为,这些情况也说明现在反腐败斗争依然很严峻,反腐败的阻力很大,反腐败的背后权力博弈是不可避免的。

  本版文/记者王选辉

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