今年将研究“单独两孩”服务保障措施；城乡结合部地区面貌力争4到5年明显改善；今年建设保障型住房7万套；压缩小客车年度配置指标；对领导干部开展明察暗访……市政府昨日发布《2014年市政府折子工程》，在去年188项的基础上内容有所增加，共8个方面、209项。目前，各项任务均明确了责任单位、责任人和完成时限。下一步，各区县政府、市有关委办局及相关单位将严格落实责任，全力兑现承诺，确保首都经济社会发展各项目标和任务得到刚性落实并取得成效。

　　2014年《政府工作报告》已经市十四届人大二次会议审议通过，是市政府向全市人民作出的承诺、立下的“军令状”。《2014年市政府折子工程》是对《政府工作报告》进行任务分解形成的，以确保各项目标和任务落到实处。

　　空气

　　雾霾天气提前1天发布预警

　　今年的折子工程依然“回应”最新的社会热点和焦点。在破解城市发展难题方面，折子工程提出，今年将对重污染天气成因进行研究分析，提高监测预报预警精细化水平，雾霾天气提前1天发布预警，持续严重雾霾天气提前3天发布预警。这要比此前提出的2015年实现这一目标有所提前。此外，今年开展细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关，依据今年目标，大气细颗粒物年均浓度将下降5%左右。

　　人口

　　推行居住证 实有人口全覆盖

　　人口问题上，今年将深入研究控制人口规模的治本之策。做好流动人口基础登记办证工作，建设实有人口服务管理全覆盖体系，推行居住证制度。今年，“单独两孩”生育政策将落实，并将积极研究相关服务保障措施。

　　民生

　　适时推进公交票制票价改革

　　今年本市将进一步理顺非居民用水、用气、用电价格，推行居民生活用水阶梯价格制度。按照经营类、公益类分开原则，做好公用事业补贴管理改革工作，适时推进公共交通票制票价改革。

　　今年备受关注的南水进京，折子工程提出将全面推进南水北调配套工程，改造300公里中心城区供水管线，确保汛后安全通水。

　　住房

　　拆除存量违建1000万平方米

　　改善民生方面，折子工程提出，今年将严格规划和用途管制，严肃查处违法建设、销售“小产权房”。保持打击违法用地违法建设高压态势，确保新生违法建设“零增长”，将拆除存量违建1000万平方米。

　　今年将建设保障性住房7万套；加快推进已开工项目，年内竣工10万套，确保“十二五”期间提供100万套，逐步解决本市城镇中低收入家庭住房困难。同时完成1000万平方米老旧小区综合改造。

　　此外，推进共有产权性质的自住型商品住房建设，加快已供地项目实施进度，新增5万套供地，优化住房供应结构。

　　折子工程强调，今年将继续严格执行房地产调控各项政策措施，坚决保持房价基本稳定。

　　交通

　　中心城公交出行比例达48%

　　今年将加快轨道交通建设，新增通车里程62公里；改造中心城主要拥堵节点，年内完成100公里道路微循环畅通工程；构建地面公交快速通勤系统，开拓多样化地面公交服务，中心城公交出行比例达到48%。

　　今年将压缩小客车年度配置指标，逐年增加新能源汽车比重，基本淘汰黄标车。

　　今年将推动新机场主体工程全面开工，加快外围交通体系建设，筹划建设新机场临空经济区。

　　城乡

　　划定开发边界 扭转“摊大饼”

　　“城市病”出现在了今年折子工程中。折子工程提出，坚持把新型城镇化作为治理“城市病”、实现城乡一体化的重要抓手，修改城市总体规划，推进经济发展规划、城乡建设规划、土地利用规划“三规合一”，划定城市开发边界，坚决扭转城市发展“摊大饼”，提升城镇化质量。

　　今年将严格控制中心城建设规模和开发强度，除重点功能区和棚户区改造项目外，对房地产开发和公共服务项目就地扩建，设置更高限制条件。同时制定商品交易市场管理办法，引导服装、小商品、建材市场逐步退出。

　　今年将拓展大兴-亦庄、顺义、昌平、房山等综合性新城功能，建设好门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆等区域性新城。

　　政府

　　“三公”经费降低12%以上

　　今年将加强公务员特别是领导干部的教育管理，狠抓政风行风建设，组织开展明察暗访，让群众和服务对象进行评议，持续治理“庸懒散”。推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，强化对政府职能部门履行职责情况的监督，加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度。加大违法违纪案件查办力度，旗帜鲜明地反对腐败，确保廉洁从政。

　　同时，坚持勤俭办一切事业，今年“三公”经费支出预算降低12%以上，市级节庆、论坛、展会活动的财政经费压缩40%以上。    

　　晨报记者 王海亮

(原标题：持续严重雾霾提前3天预警)