中新网2月21日电香港《大公报》21日文章称,下月初,北京京西宾馆将迎来全国“两会”解放军代表团的接待任务。来自解放军总部机关、各大军区、军兵种的代表委员,会例行在此参政议政。落实三中全会提出的深化军队体制编制调整改革、军费支出、新型武器装备研制进展,料将成为各方关注的焦点。
文章说,中共十八届三中全会中明确了国防和军队的改革方向和任务,其中尤其强调深化军队体制编制调整改革,包括强化军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制;建立军官职业化制度;优化军队规模结构,调整改善军兵种比例,同时减少非战斗机构和人员等。
统一意志打破利益藩篱
20日,经中央军委批准,《习近平关于国防和军队建设重要论述选编》由解放军出版社出版发行,印发全军团以上领导干部。总政治部近日发出通知,要求全军和武警部队认真组织学习。
中央军委机关报《解放军报》近期不断释放改革信号,发表多篇署名文章矛头直指“部门利益的束缚”,强调只有在体制编制改革上搬开“绊脚石”,才能深化改革。
进入2014年以来,解放军总部机关的改革措施陆续公布:总政治部印发《关于进一步加强和改进干布核工作的意见》,着眼实现强军目标选贤任能,明确干部未经考核不得任用;总后勤部推出新举措规范军队房地产转让行为,确保军队房地产资源和军费投入统筹用于部队工程建设;总装备部将在年内推进装备采购制度、军事代表制度、装备价格工作、装备保障体制四项改革。
三中全会以后,各种版本的中国军队编制体制改革“方案”层出不穷。对于各种涉及军队体制编制调整改革的信息,中国国防部已至少先后两次回应称,设立陆军总部、大军区改革、撤销军区专职文工团等方案纯属猜测,有关部门正在筹划部署,研究贯彻措施,推进国防和军队改革任务落实。
编制改革或“有增有减”
“两会”临近,外界普遍预计解放军将加快赫军及第二炮兵的力量建设。例如有报道称,海军三大舰队有望各增编一支驱逐舰和护卫舰编队,增加两栖登陆舰、补给舰和核潜艇部队编制等。北京军事专家刘江平表示,暂未了解到编制要增加的“方案”,但他认为“如果增加这类编制也不会感到意外”。
刘江平介绍,新型武器装备的增加,处置方法一是将老旧装备退役,利用原来的编制;其二是在役装备不退役,增加新装备,但由于高技术武器装备所需人员都很少,即使增加编制也不会很多。
解放军退役少将、中国军控与裁军协会高级顾问徐光裕亦认为,军队改革的步伐不会太大,他强调中国军队不会照搬任何一种外国军队的体制,只需要对现有体制进行改进。(贾磊)
(原标题:港报:军队搬开体制编制“绊脚石”才能深化改革)