南都讯 记者程姝雯 发自北京 据中央纪委监察部网站消息,昨天召开的中央巡视工作动员部署会议宣布,中央巡视组将对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展常规巡视,同时对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视。
“专项巡视”或涉资金审批问题
今年首轮中央巡视由此前10个巡视组增加至14个巡视组。不仅出动11个“常规巡视组”,还将首次出动3个“专项巡视组”。
2014年1月13日,王岐山在十八届中纪委三次全会上工作报告中首次提出“探索专项巡视”;昨日,他在中央巡视工作动员部署会议上进一步表示,“机动灵活开展专项巡视,使之成为高悬的达摩克利斯之剑”。
什么是“专项巡视”?北京航空航天大学廉洁研究和教育中心主任任建明接受南都记者专访时曾解释:专项巡视是继2013年中央做出“巡视对象不固定”、“巡视组长一次一授权”变革后的又一新部署。它以问题为导向,形式更为灵活,哪里问题多、哪个部门问题多,就往哪投入更多力量,以便发挥巡视和监督的最大效力。制度反腐专家李永忠告诉南都记者:古代的巡视制度中也曾有过类似“专项巡视”的做法,发现问题效率更高。
根据专项巡视“问题为导向”的特点,北京大学廉政研究中心副主任庄德水分析,2014年首轮巡视圈定科技部、复旦大学、中粮集团作为专项巡视单位,可见此轮巡视中所聚焦的问题很有可能涉及资金审批。“审计署曾反映:在科研项目的资金审批方面存在问题。”庄德水说。
今年有望完成省市区巡视“全覆盖”
目前,在今年首轮中央巡视组出动后,中央巡视组的“足迹”将覆盖21个省市区和新疆生产建设兵团,“今年内,中央针对省市区的巡视有望实现‘全覆盖’,在接下来的巡视中,还有可能对党的组织派出巡视组。”
2013-2014年巡视地区
2013年第一轮巡视:湖北、内蒙古、重庆、贵州、江西
2013年第二轮巡视:山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南
2014年第一轮巡视:北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团
2013-2014年巡视单位
2013年第一轮巡视:中国储备粮管理总公司、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学
2013年第二轮巡视:新华社、国土部、商务部、三峡集团
2014年第一轮专项巡视单位:科技部、复旦大学、中粮集团
(据中央纪委监察部网站)
◎改进中央和省区市巡视制度,逐步做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。要实施组织制度创新,机动灵活开展专项巡视,使之成为高悬的达摩克利斯之剑。
◎ 党中央高度重视巡视工作。中央政治局常委会三次听取汇报,习近平总书记均发表重要讲话,为巡视工作指明了方向。
◎ 面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,要始终保持冷静清醒。巡视发现的问题印证了党中央对形势的判断。
◎今年要全面完成对地方的常规巡视。要紧扣“四个着力”,瞪大眼睛发现问题,不能睁一只眼闭一只眼。整改情况在党内通报的同时向社会公布,接受党内、群众和媒体的监督。
◎对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观汇报就是渎职,必须依纪依规追究责任。——— 中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山(据新华社电)
(原标题:中央将巡视14个地区和单位)