四川省政府副秘书长、雅安市前市长陈越良近日接受南都采访时透露,雅安多位因贪腐落马的官员正在审查中,他认为政府的自由裁量权太大,必须约束。
陈越良2011年8月24日起任雅安市代市长、市长。2014年2月24日,全国“两会”开幕前夕,陈越良告别工作了两年半的雅安,任四川省政府副秘书长。他是中组部集中组织中央和国家机关与省区市中青年干部的双向交流任职的第二批干部,从民政部“空降”雅安。
南都:从中央部委,到地方任一把手,这个转变前后变化大吗?
陈越良:一线考验很大,平时在北京也遇不到,在这里也给了做事的平台,也是直接服务群众、服务社会的一个机会,也算一种历练吧。
南都:最大的不同体现在哪里?
陈越良:工作方法和思维方式不一样。中央比较宏观,因为要覆盖全国,强调政策的均衡性、公平性。但到地方,就要考虑结合地方实际问题,如何把中央的政策用到位,更切合当地情况。与百姓打交道,也要更务实一点,更深入一点。
南都:工作压力呢?
陈越良:地方的责任、压力都更大。比如安全生产,市长要负主要的责任,可安全生产是基层在做,单位在做,不是我在做,我没办法直接控制它。
南都:廉政建设方面的压力会不会大?
陈越良:把权力关在笼子里,一把手必须率先垂范,加强制度建设。任何权力不能过于集中,都必须接受监督、监控。要制度建设,把它公开透明,让它没有腐败的土壤。我在雅安也着重廉政制度建设工作,按照市场规律办事、阳光办事,充分竞争就能够有效预防腐败。
南都:去年雅安多位官员因贪腐落马,也是因为制度问题吗?
陈越良:现在还在审查中。我的体会是,政府的自由裁量权太大,必须约束。除了对权力的监督和管制,更需要的是像三中全会所说“让市场决定”。现在的腐败,大多都出现在生产要素上,特别是在土地、工程招投标上,必须按照竞争原则,交给市场去决定。其后才是修订相关的法律、制度。
(原标题:政府自由裁量权太大,有必要约束)
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