法制晚报讯(记者李洪鹏) 今天上午国新办召开新闻发布会，请国家发展改革委副主任徐宪平、公安部副部长黄明、财政部副部长刘昆、人力资源和社会保障部副部长杨志明、国土资源部副部长王世元、住房与城乡建设部副部长齐骥介绍《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》基本情况，并答记者问。

　　对于特大城市落户问题，公安部副部长黄明表示：“有希望，但是不像中小城市那么大。”

　　户籍改革方案尽快报审

　　公安部副部长黄明表示，去年公安部和发改委与各个部委调查研究，在总结这些年来各地经验的基础上，制定了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》文稿，在去年广泛征求了意见。12月召开了中央城镇化工作会议之后，公安部根据会议的精神进行认真修改完善。

　　今年2月中旬，国务院办公厅再次印发各部门、各地广泛征求意见，目前正在进一步修改完善，尽快报党中央、国务院审批。

　　关于如何进行改革黄明称，要优先解决好进城时间长、就业能力强的人口落户问题，要提高高校毕业生、职业技术院校毕业生、技术工人等人口的城镇落户率。

　　特大城市落户希望不大

　　要在特大城市落户不是没有希望，是有希望的，但是希望不大，不像中小城市那么大。公安部副部长黄明在回应特大城市是不是不能落户时表示，户籍改革特大城市是最大的难点。

　　黄明此前曾表示，要推动中等城市进一步降低落户门槛，有序放开落户限制；小城市和小城镇放开落户限制；特大城市和大城市进一步完善落户政策，合理控制规模。通过建立实施居住证制度，以具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)、连续居住年限、按照国家规定参加城镇社会保险年限等为主要指标，按照总量控制、公平公正、有序办理的原则，为长期在所在城市工作生活的公民打通落户政策通道。

　　逐步减少建设用地计划

　　国土资源部副部长王世元表示，下一步，要逐步减少新增建设用地计划指标。2014年国土部与发改委商量，可能这个年度计划指标要有所下降，重点控制东部地区，尤其是京津冀、长三角、珠三角三个城市群的新增建设用地规模。

　　国土部还要建立健全耕地保护目标责任制，把这个制度进一步完善起来。还要建立更加完善的占补平衡制度，加强高标准的基本农田建设。通过以上工作，无论是守住耕地红线、保护现有耕地数量和质量基本稳定，都会产生积极的效果。

　　国土部还要规范土地整治和城乡建设用地增减挂钩的平台，来提高农村土地利用的效率。