法制晚报讯(记者 温如军) 今天上午，中央纪委副书记陈文清在中纪委网站接受在线访谈时表示，中纪委内设机构改革后，在没有增加编制总数的情况下，直接从事纪检监察业务工作的人员增加了100多名，更多力量向“办案前线”倾斜。

　　3月17日，中央纪委监察部官方网站公布了调整后的情况。其中主要负责办案的纪检监察室(办案室)增加至12个。但中央纪委监察部的内设机构总数保持不变，仍然是27个；行政编制总数也没有变化。

　　专家接受《法制晚报》记者采访时表示，此次改革的一大特点是在资源总量一定的情况下，进行优化整合，使力量更加集中。

　　两年两次改革纪检监察室数量占近半

　　在中纪委的内部架构中，纪检监察室负责查处大案要案，是最核心的部门。去年3月，中纪委首度公开披露的组织机构中，包括了8个纪检监察室。

　　2013年5月，中纪委将纪检监察室扩充为10个。本月17日公布的组织结构显示，纪检监察室的数量已增加至12个。

　　至此，纪检监察室数量占到中纪委全部27个机构的44%，达到历史上的最高值。这种改革方向的鲜明目的就在于充分发挥反腐威力，对腐败分子形成震慑，显示出继续打老虎的坚定决心。

　　“我们一共增加3个机构，纪检监察室就有2个。加上去年机构改革增设的2个纪检监察室，纪检监察室总数就由原先的8个增加到现在的12个，占27个内设机构的将近一半。”陈文清说。

　　专家认为，本轮调整延续了中央纪委去年机构调整的思路，强化办案职能，以提高惩治腐败力度。

　　北京航空航天大学公共管理学院廉洁研究与教育中心主任任建明分析，这次内设机构的调整，是1993年中央纪委和监察部合署办公之后，经过20多年来分隔两处办公，终于在今年完成彻底的整合，不仅有助于提升制度效率，也为接下来进一步整合编制提供基础。

　　此次机构改革，还将原有的预防腐败室与外事局合并，整合形成国际合作局。任建明认为，若不把腐败官员外逃这个漏网修补起来，将会使反腐败的威慑力大打折扣。中纪委特设国际合作局，以它作为国际合作的协调与执行机构，说明了中纪委对该问题的重视。

　　力量增强 办案人员增100多名

　　陈文清上午介绍，通过工作方式的转变，做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，进一步的形成监督的合力，加大监督的力度。

　　“目前每个纪检监察室均配备人员30名，设立4个处。同时还增加了案件监督管理室、案件审理室、巡视办的编制。改革后，直接从事纪检监察业务工作的人员增加了100多名。”陈文清说。

　　同时，进一步的清理议事机构，从125个减少到了14个，坚决把不该管的工作交还给主责部门，把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争这个主业上来。

　　增强自我监督 副书记亲自“管人”

　　陈文清表示，本次机构改革，主要有4个特点。一是没有增加机构和编制。二是集中力量建设党风廉政和反腐。三是强化监督。四是自身监督。

　　“这次改革不是靠增机构、加人员来强化监督，而是通过体制机制和组织制度的创新，通过转职能、转方式、转作风，通过走内涵发展道路、盘活存量、调整职责、提高工作效率，来强化监督。”陈文清说，这次机构改革，把更多的机构和力量调配到了党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。

　　“这次改革，进一步明晰了内设机构的工作职责，减少了职能交叉，转变了工作方式方法，切实增强了监督的力度。要求纪检监察室全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，而不是单纯的办案；在查办案件中，要求既查办贪污贿赂案件，又注重查办玩忽职守和滥用职权的渎职案件。”陈文清说。

　　陈文清表示，这次机构改革，增加3个机构，其中1个就是纪检监察干部监督室，编制30名，设4个处，专门负责对纪检监察干部的监督，由中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝同志直接分管。

　　“增设纪检监察干部监督室，就是为了加大对纪检监察干部违纪违法行为的查处力度，加强对纪检监察系统自身的监督，防止我们队伍内部出现‘蛀虫’，及时把‘害群之马’清理出去。”陈文清说。

　　专家 中纪委增“战斗部队” 释放反腐“制度化”信号

　　两次改革调整不难看出，其方向让工作力量向一线查办案件的部门倾斜。

　　在专家看来，此次中纪委内部机构的调整，已透露出从自身结构优化起步进而探索纪检监察体制整体改革的信号。

　　中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，中央纪委此次机构改革增加了“战斗部队”，扩大了“主力军”，意义重大，效果令人期待。

　　“纪检监察体制改革首先要从纪检系统内部取得突破，理顺和优化内部机构，整合内部反腐力量，这样才能为分散在党政系统的反腐力量整合作铺垫。”国家行政学院教授汪玉凯说。

　　另外，在今年年初公布的中央全面深化改革领导小组的机构设置中，“纪律检查体制改革”入列6个专项小组。在中央严打“老虎”“苍蝇”力度不减之际，反腐如何由“标”入“本”触及深层的体制机制，也是外界分析此次中纪委机构改革的一个切入点。

　　本版文/记者 温如军

(原标题：中纪委办案力量增百余人)