“单独二孩”政策实施今天满月 记者走访多个区县街道发现递交材料、审批时间有差异 办二孩准生证海淀最麻烦

　　法制晚报讯(记者王硕) 今天，本市"单独二孩"政策实施满月。《法制晚报》记者走访多个区县街道发现，城六区在办证过程中，具体实施细节也各不相同。其中，海淀区要求最多，等待时间最长。

　　二孩准生证的办理，难道全市就没有统一标准？《法制晚报》记者就采访中遇到的这些差异咨询市计生委，相关工作人员表示，"单独二孩"办证的具体方法还是要根据各区县自行规定安排。

　　递交材料收回一孩准生证

　　记者在多个街道计生部门领表时发现，大部分区县都是询问一下记者的户口是不是在辖区范围内，只要是肯定的答复就可以领取表格。但海淀区的街道计生办却比较严谨，申请人还要在一份"海淀区再生育子女办理告知书"上签字。该告知书一式两联，由街道和申请人分别留存。

　　在申请递交材料内容上，各区县也有差别。其中，东城区的独生子女一方还需提交其父母的生育子女情况证明，申请人父母为本市户籍，由存档地开具，申请人父母为外省市户籍的，由户籍所在地区计生部门开具生育子女情况证明，有效期明确为6个月时间。

　　而夫妻如有一方为外省人员，需要其户籍地区县人口计生部门开具婚育情况证明，证明自开具之日起有效期也为6个月。

　　但在海淀区还要求退回一孩《生育服务证》原件至街道，并提交"个人婚育情况承诺书"。

　　为何要退回一孩准生证？海淀区计生委表示，这一要求是按照《北京市生育服务证管理办法》第五条第二项规定"申请生育第二个子女的，应当按前项规定填报，经乡(镇)人民政府、街道办事处审核后报区(县)计划生育行政部门或者市计划生育行政部门审批，发给生育第二个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》"。

　　带着同样的问题，记者又咨询了东城区永外街道的计生部门，得到答复是东城区并无收回一孩准生证的要求，并且进一步简化程序与材料。"近一个月办证咨询的人特别多，所以我们每周一至周三申请提交材料，周四街道审核，周五上报区计生委审核。对于一孩准生证，有些家庭可以留作纪念。"

　　审批时间要等一个半月

　　在法定办理期限一个月的基础上，城六区审批“二孩”准生证的时间也是各不相同。

　　东城区计生委已明确承诺期限缩短为20个工作日。西城区计生委也要求审批时间控制在20-30个工作日期间。而海淀区的中关村街道表示，二孩准生证要等一个半月的时间才能拿到手。办证期限比其他区县长了很多。

　　记者咨询了海淀区计生委，工作人员解释，由于海淀区目前办理二孩准生证的家庭较多，所以审核期限也有所延长。

　　相关新闻 未来3年产科床位增千张

　　本市新生儿一半集中在城六区。未来3年，为应对“单独二孩”，全市将增加产科床位1000余张，每年可容纳分娩量“峰值”将达33万人次。

　　日前，计委副主任钟东波表示，实施“单独二孩政策”，会给本市妇幼健康服务工作带来一定压力和挑战。由于城乡人口区域分布和独生子女比例不同，目前，全市一半出生人口集中在城六区。“单独二孩”政策实施后，使城六区人口服务管理压力加大。高龄孕产妇及高危和不孕不育、出生缺陷等情况会进一步加大三甲医院妇(产)科及妇产医院的压力。

　　为了应对生育政策调整，今后3年内全市各级助产机构还计划增加产科床位1000余张，可以增加约7万人次分娩量，2014至2016年，本市每年可容纳分娩量将分别增加至约29万、31万、33万人次。