我诉美反补贴措施案初裁胜诉涉案金额72亿美元

　　我国24种输美产品有望减税

　　□记者 孙韶华 北京报道

　　日内瓦时间27日，世贸组织(WTO)公布中国诉美国关税法修订案世贸争端案专家组报告，裁定美涉案反倾销反补贴措施违反世贸规则。据介绍，本案涉及24种产品，涉案金额逾72亿美元。业内指出，这是中国主动运用世贸规则挑战美国滥用贸易救济措施获得的又一次重要胜利。一方面，本案直指美国双反措施中的体制性问题，将迫使美国修正错误做法。另一方面，我国涉案的24种产品将直接获益，输美反补贴税有望大幅降低。

　　在本案中，中方主要挑战了美国贸易救济中的两个体制性问题：双重救济做法和关税修订案。在双重救济做法上，专家组认为，美国商务部在2006年至2012年间对华发起的25起双反调查中，同时征收反倾销税(基于“非市场经济”方法)和反补贴税，却未进行避免双重救济的税额调整，违反了W TO的规则。

　　“也就是说，如果W TO终裁依然认定美做法违规，那么美国商务部就必须执行裁决，修正错误做法，最大可能结果就是降低反补贴税。这对于我国企业是实实在在的好处，可以自动获得调低的税率，对有些企业来说，可能就意味着之前美国市场紧闭的大门可以再次打开了。”一位法律人士对本报记者指出。

　　而从更广泛的意义来看，目前反补贴已经成为我国贸易摩擦的新领域和热点。据统计，中国遭遇的反补贴调查数量已跃居全球第一位，2007至2011年均是全球反补贴的最大目标国。“尤其是伴随着2016年‘非市场经济地位’失效的到来，反补贴将越来越多，这样的背景下，及早准备，对不符合世贸规则的做法主动出击是非常必要的。”对外经贸大学中国W TO研究院副院长屠新泉对《经济参考报》记者表示。

　　不过，另一方面，在我国挑战的另一体制性问题，即美国关税修订法案(G PX)上，中方未获专家组支持。“中方对此非常遗憾。”商务部新闻发言人沈丹阳27日指出。

　　业内人士指出，在我国诉美国的本案中，我国采取了将24种产品打包诉讼的方式，这样既能节省成本，又能达到更好的效果。而且本案与此前的我国诉美国双反措施案，同样直指美国国内体制性问题。这正是我国越来越善于灵活利用世贸规则争取合法权益的表现。