打造京津保三角核心区
晨报记者 张岂凡 综合报道
保定将成为北京“政治副中心”的说法刚被保定市长否定没几天,《河北省新型城镇化规划》就出台了。根据26日公布的规划,河北将落实京津冀协同发展国家战略,打造京津保三角核心区,做大保定城市规模,发挥保定和廊坊“首都功能疏解及首都核心区生态建设”的服务作用,目标是把首都北京周边县(市)建设成规模适度、特色鲜明、设施完善、生态宜居的“卫星城市”。其中,保定将承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解,还要发展新能源、节能环保等产业。
《参考消息》援引“俄罗斯之声”的评论说,这种温和方案的花销与“完全”迁都相比的费用要少很多。
保定自古有拱卫京畿之任
很多人可能会问:京津冀城市群的核心区,为什么会在保定?答案并不难,我们从地图上来了解一下:从北京出发,保定位于北京的西南,天津位于北京的东南,三个城市在地图上形成一个三角形,保定与北京、天津的距离都是140公里左右。专家分析:保定处于北京和石家庄的中间点,具有明显的区域优势。
河北省政府参事室特约研究员梁勇接受央广记者采访时说,选择保定作为京津冀城市群的核心区,有其必然性,“从历史渊源上,保定就是直隶地区的政治、文化中心;再一个就是文化渊源上,直隶地区和北京过去都属于燕赵文化圈。”
事实上,京津冀都市圈这21万平方公里的范围内,公共资源相差十分悬殊。比如,教育资源方面,目前全国211重点大学中,北京占据24所,约占全国五分之一,而天津有3所高校入列,河北只有1所;医疗资源方面,河北、天津更是难以企及,全国百家最佳医院中北京独占26个,天津只有3个,河北则没有医院入列。此外,央企高度集中于北京。有相关人士指出,把北京的一些功能分散给河北和天津是大势所趋。
缓解首都巨大人口压力
保定承接北京部分行政功能,也引发外媒的热议。
英国《金融时报》评论说,从中央政府的视角看,将部分行政机构转移至保定将一举解决两个问题,一是提振低迷的保定经济,二是缓解首都承受的巨大压力。过去12年期间,北京人口年均增长43万。
北京“城市病”表面上因为人口过多而产生,其深层次因素是北京的城市职能太多。今天的北京,既是中国的政治文化中心、国际交往中心,也是中国的经济、金融、科研、教育甚至医疗中心。
今年2月下旬,中共中央总书记习近平在重霾天气下调研北京,就推进北京发展和管理工作提出明确城市战略定位、调整疏解非首都核心功能、遏制城市“摊大饼”式发展等要求。北京市委书记郭金龙随即表态,北京地域空间有限、资源有限,不可能什么都搞,要有所为、有所不为。
首先要补齐生态环境短板
对于保定的未来规划,市长马誉峰告诉央广记者:“目前我们保定市规划了总面积达1149平方公里的34个产业园区,为承接京津产业转移留足了空间。全面加强与北京高等院校、中关村和国内外科技型企业战略合作,规划建设河北白洋淀科技城和白石山中美科技创新园,打造国家级的创新合作平台。”
马誉峰透露,保定首先要补齐生态环境这块短板,改变传统的发展模式,在北京中心城市周边,设置一个生态缓冲区,就是临近北京50公里区域以内,不再上新的工业项目,利用保定腹地广阔的优势,规划出承接北京城市功能疏解的区域。
中国经济体制改革研究会公共政策部研究员易鹏表示,京津冀一体化发展的关键一点还是要搞好基础设施,尤其轨道交通要尽快地修建,从外头郊区能看见山看见水,合理确定城市边界。这种方式,不再把城市做大,更多的是做精、做美。
河北在售楼盘闻风涨
京津冀一体化一经提出,反应最快最为热情的无疑是河北各个县市的众多在售房地产项目。
有媒体报道称,保定一处名为丽景蓝湾的小区,在首周末开盘时,有四个来自北京的购房人,一口气把整个B区都给包了。目前保定的房价是6000元左右/平方米。
业内人士认为,京津冀一体化是为了让河北、天津共享优势资源,分担北京的人口压力,并且一体化本身也不是一朝一夕的事,从口号变成现实,需要长时间的发展。而一些河北项目肆意投机涨价,必将提前透支京津冀一体化带来的利好。
(原标题:保定将承接北京部分行政事业单位)
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