益阳市，这个有着几千年历史的“鱼米之乡”，自2008年始，被注入了一种新的发展内涵，中国内陆核电拟在这儿落户生根。虽历经起起落落，但益阳市发展核电、期盼核电、支持核电的决心和意志一直坚定如初。

　　2008年2月，国家核电领导小组同意桃花江核电开展前期工作，也就是业界所说的拿到了“小路条”。正在桃花江核电铆足了劲争做内陆第一时，2011年3月的福岛核事故冷却了中国发展核电的热情。2012年10月，国务院通过核电中长期发展规划，按下了内陆核电开工的“暂停键”。

　　而同时，湖南省和业界从没停止过重启内陆核电的呼吁和努力。核能行业协会去年5月向社会发布研究成果，内陆核电发展安全可靠，不会影响环境安全和公众健康。去年9月，中国工程院20多名院士联名给国家领导人写信，要求重启内陆核电。

　　湖南益阳与我国内陆核电有着什么样的情缘？有哪些不得不发展核电的理由？因为这些理由，益阳又做了什么样的准备和工作？为此，记者专访了湖南省益阳市委常委、常务副市长杨跃涛。

　　核电是桃江的“能源梦想”

　　2005年，中国核电发展战略有一个重大转变，即由“适度发展”调整为“积极发展”。这个政策所释放的信号，迅速传递到了益阳市桃江县。时任县委书记的杨跃涛激动不已。

　　上世纪60年代桃江县曾被初选过湖南省的核电厂址，但因大件运输的问题被搁置。而2005年的桃江县交通运输条件具备了，再次启动发展核电也就有了可能。桃江县当下决定，要用100%的努力来争取哪怕1%的可能。

　　决定争取核电项目时，桃江县的领导对于核电了解并不多，只是认定这是一个“好项目、大项目”。桃江县当时从网上了解到，中核集团公司是国内核电产业发展的龙头。于是，派出了8人的“豪华”团队，到北京跑项目。

　　县主要领导跑核电，这在中国还是头一例。但就是这样的“县级行为”，为益阳市迎来了发展核电的“历史性突破”。中核集团公司领导了解了桃江县的基本情况后，派专家前去调研，并得出结论“桃江县荷叶山厂址是内陆核电的优秀厂址”。至此，桃花江内陆核电进入了业界的视线。

　　核电是益阳的“1号工程”

　　对于桃花江核电项目，益阳市高度重视和珍惜。对于发展核电的必要性，益阳市的每一位领导都清楚。湖南省是一次性能源相对匮乏的省份。对于2008年曾经出现的大面积电荒，杨跃涛记忆犹新。为了省电，市委市政府规定，晚上不能加班，上下班不能坐电梯，街道上的霓虹灯平时一律关闭。杨跃涛说，没有电，老百姓无法安居，经济无法发展。为了解决用电问题，他当时的手机都打爆了，半天要用完一块电池。益阳市的领导再次笃定：核电是改善湖南能源结构的必然和唯一的选择。

　　对于老百姓的接受性问题，杨跃涛认为“老百姓是天然的经济学家”。核电发展能够带来什么样的好处，他们已经尝到了甜头。2008年桃花江核电开展前期工作以来，修通了工程现场至县城的公路，进驻了几百人的队伍，极大地带动厂址周边村民的经济发展。去年5月，我国内陆核电科研成果发布以后，当地百姓更加了解了核电的安全性，由过去的“怕建核电”转为“怕不建核电”。政府要做的是继续加强科普工作，要让老百姓了解虽然谁也不能保障核电不出事，但现在的核电技术已经完全可以控制核事故的危害程度。

　　为推动桃花江核电项目的进展，益阳市把核电项目列为“1号工程”，成立了高规格的领导小组，市委书记担任组长，定期研究协调核电发展中的问题，与省和国家相关部门进行积极沟通。去年7月，益阳市还发布“政府令”，用强有力的行政手段确保桃花江核电厂址的保护工作。而“政府令”每一届政府也只会发布4～5个。

　　“益阳市委市政府热情期待：桃花江核电尽早开工！”采访最后，杨跃涛再次强调。