上月20日，位于荔湾区十三行路1号的新中国大厦的部分楼层被消防整改查封，此后大量警力入驻大厦，荔湾公安分局副局长夏福贤此前表示，剩余楼层也将“分步查封”。目前，已有11层楼被查封，商户和业主的经营受影响。近一个月来，新中国大厦的消防整改问题持续发酵，有人称这是建业大厦火灾之后政府对批发市场的大力消防整治，也有人猜测对新中国大厦的整改是醉翁之意不在酒。商户和业主对于整改理由和具体办法提出质疑，对此荔湾区政府昨日暂无回应。

　　商户：整改带来损失 生意少了三分之一

　　昨日上午10时，新中国大厦前车水马龙，场内摩肩接踵，门前柱子上贴的消防整改书似乎没有影响这里的繁华。然而多名商户反映，生意已经少了1/3，原因就是3月20日以来的消防整改。据悉，新中国大厦有6000多家商铺。目前该大厦已被查封11层，分别是负5层至负3层，13层至20层。

　　“销售量还不到去年的四分之一，现在封了一层又一层，还哪有客人来看货？”位于12楼的租户王先生抱怨，每年春季是销售旺季，查封楼层对生意影响太大，过了季节，50块钱一件的衣服可能只能两三块钱当尾货处理，商户们认为，这样的消防整改让他们损失巨大。不少商户表示，铺位每月两三万的租金倒是其次，关键是每个铺位背后都有一个工厂，现在积压的货销售不出去，每天光人工等各项成本开支就有好几万元。

　　“整改可以，但是为什么不给我们一些缓冲的时间呢？直接来就查封了。”在此经营了12年的包先生说，虽然以前也有一些例行消防检查，但他从来没有见过这样的势头，一下子就封了几层楼。“我们这里厕所抽根烟就要罚2000元，每个档口都有1-2个消防喷头，为什么还说我们不合格？”商会刘小姐说。

　　对此，荔湾区政府此前回应称，早先贴过两次限期整改通知，但到期后大厦依旧存在消防隐患，遂进行整改。不少商户承认，大厦熙熙攘攘的，很少有人去留意墙上贴着什么东西。

　　业主：当年消防验收合格 为何现在又要整改

　　对于整改行为，不只商户受影响，受到冲击最大的是业主单位广东金穗丰实业有限公司(以下简称“金穗丰公司”)。一名内部工作人员与业主有同样的抱怨，即称政府查封前，并没有通知要求限期自行整改。“你说怎么改，我们马上改，我们如果不改，再被查封就没话说，可是现在根本没通知。”该人员称，在查封了相关楼层之后，再无进一步的整改方案公布，也没有具体的整改时间表及何时可以重新营业的表态，“无限期地整改下去我们(公司)就要破产了。”

　　在2010年荔湾法院对新中国大厦的《变卖公告》中，第六条第五款作了如下规定：“由于本次变卖的标的物是在建工程项目，变卖后，按现状交付给买受人。”具体交付方式含有“负五层至首层、四层至十二层、十五层至二十层中属国商公司的变卖面积以不交吉方式交付”。其中就有这次被查封和即将被查封的楼层。

　　对于《变卖公告》中“不交吉”的表述，现在的业主金穗丰公司将其理解为“按原结构交付，以后也可以不作改动”。新中国大厦在2000年左右烂尾后，将商场的格局改成一个个小档口，在金穗丰公司接盘后，未改变格局。

　　金穗丰公司的内部人士表示，当时相关方面也一再向他们承诺，楼层维持现状、不作改动，“后来有利益纠纷的时候，也以维稳的理由要求我们不改变结构”。其称，如今却又因为改变了格局、存在消防隐患的理由对大厦查封，“前后矛盾”。

　　南都记者还获得一份2007年的消防验收意见书，是荔湾公安分局开具给新中国大厦9层和10层的，当时这两层的管理单位还不是金穗丰公司，内文明确表示“我局对内部装修工程进行验收，自动喷水灭火、火灾自动报警系统、防排烟系统、防火卷帘等消防设施动作基本正常，内部装修材料基本符合消防安全要求，在消防方面基本具备使用条件”。

　　金穗丰公司方面质疑：“既然当年已经验收合格了，为什么现在又要求整改，我们又没改变用途和格局。”据一名消防人士称，在没有扩建、改建、改变用途、重新内部装修的情况下，就算变更名称和法人代表，都不需要重新申报消防验收，行政许可是长期有效的，但对于新中国大厦，其表示并不了解具体情况，所以不能作评判。

　　对于商户和业主单位的质疑，昨日荔湾区政府暂未作出回应。

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　　被消防整改的批发市场

　　自去年12月15日建业大厦大火以来，已有多个批发市场被进行消防整改。今年1月13日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》，再度提及中心城区严禁新建及开办传统批发市场，称将根据市场的类型，对广州700多家批发市场进行“关”、“停”、“并”、“转”。

　　前日，广州沙河非凡网络时装批发城遭查封，理由是消防整改不过关。该批发城负责人表示，消防确实未通过验收，“我们也向相关部门承诺一定会整改，也正在积极向相关部门提交材料。”

　　今年3月3日，广州著名的新陶街电子电器城也接到了整改通知，近千商户中被通知撤场的超过一半，而且还是“永久搬迁”。越秀区工商分局于3月11日回应称，对属于“烂尾楼”的富都大厦新陶街电子电器市场开展联合整治，为期3个月。至于到期后能否重开，未有明确答复。

　　商户两问

　　怎么不给出整改的标准和方向？

　　现状：档口数量已在减少 转型升级需要时间

　　一些业主和商户称，据他们查阅相关法规，并没有发现商业写字楼不能摆货的规定，大家“支持消防整改”，但是请政府给出整改的标准和方向。

　　新中国大厦业主单位的一位陈姓副总表示，目前已经进行了一些消防整改，例如拓宽了通道，原来的一些通道很窄。现在八楼、九楼的主通道有3米多宽，“可以开车了”。还有一种办法是减少档口数量，比如原来一个档口只有10平方米，可以改成20平方米。至于政府希望的转型升级，人货分离，商户们则表示“这需要时间，不可能一下子转，不是所有人都能接受只看样品”。商户刘小姐认为，人货分离不太现实，这是个渐进的过程，但可以少摆货。

　　消防调查表为何全问经营状况？

　　现状：天天有警察巡逻，不断有清货催促

　　“一个档口经常围住十来个警察。”令商户们郁闷的是，在大厦巡逻的警察每天上午都去各个铺子三四遍，每次都是不同的人。一些商户认为，警察的经常光顾吓跑了他们的客人。

　　警察要求商户们填表格，“填了一次又一次”，多名不愿具名的商户说，表格的内容根本就不是关于消防整改的，全是关于他们的经营情况的，比如“租金多少、收入多少”等。

　　南都记者看到的一份《荔湾区新中国大厦消防整治登记表》上，被要求填写的大多是关于租赁金额、押金、日均销售量、日均营业额等经营性信息，甚至包括经营品牌、生产厂家、厂家地址等内容。关于消防整改的，则只有技防设施、是否属于拆分档口两项。

　　面对天天警察巡逻和不断的清货催促，商户怀疑官方的目的不仅仅是消防整改，“甚至还告诉我们，已经在别处替我们找好了新地方，可以搬过去”。“每个市场的定位不同，我们这里是第一手产销，直接是工厂的货，不可能像白马那样马上做高端，这里走的货量很大，东南亚的客人都喜欢来这里批货。”一些商户认为，十三行商圈有悠久的传统，聚集了很多人气，去一个新的市场，光聚集人气就要很久。

　　采写：南都记者 张钊 徐艳 赵安然 刘雪 实习生 王耕野 丘恺琦

　　（原标题：新中国大厦已被查封11层）