全国近两成耕地污染超标
王云涛/制图 资料来源：新华社
■2011年10月16日，甘肃白银市，工人把掺杂了化学试剂的受污染土壤埋入淋洗池中，析出重金属污染物。当地1000多亩重金属污染土地已弃耕。 新华社资料图
据新华社电 环境保护部和国土资源部17日联合发布全国土壤污染状况调查公报。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。
2005年4月至2013年12月，环境保护部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查。调查的范围是除香港、澳门特别行政区和台湾省以外的陆地国土，调查点位覆盖全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建设用地，实际调查面积约630万平方公里。调查采用统一的方法、标准，基本掌握了全国土壤环境总体状况。
数据解读
珠三角等地污染突出
1.1%耕地被重度污染镉污染土壤超标率惊人
全国土壤总超标率为16．1％，其中重度污染点位比例为1．1％。土壤污染以无机型为主。南方土壤污染重于北方，长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。
1.1%耕地被重度污染
耕地土壤点位超标率为19．4％，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13．7％、2．8％、1．8％和1．1％，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。
林地点位超标率为10．0％，草地点位超标率为10．4％，未利用地点位超标率为11．4％。
镉污染土壤超标率惊人
镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7．0％、1．6％、2．7％、2．1％、1．5％、1．1％、0．9％、4．8％，其中镉重度污染点位比例为0．5％。
六六六、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率分别为0．5％、1．9％、1．4％。
镉通常通过废水排入环境中，再通过灌溉进入食物，水稻是典型的“受害作物”。人长期食用含镉的食物会引起痛痛病（即骨癌病）。病症表现为腰、手、脚等关节疼痛。病症持续几年后，患者全身各部位会发生神经痛、骨痛现象，行动困难，甚至呼吸都会带来难以忍受的痛苦。到了患病后期，患者骨骼软化、萎缩，四肢弯曲，脊柱变形，骨质松脆，就连咳嗽都能引起骨折。患者不能进食，疼痛无比。
镉大米主要产自湖南湖北，2013年5月广东发现大量湖南产的含镉毒大米一度引起轰动。
工业废弃地污染问题严重
在调查的690家重污染企业用地及周边土壤点位中，超标点位占36．3％，主要涉及黑色金属、有色金属、皮革制品、造纸、石油煤炭、化工医药、化纤橡塑、矿物制品、金属制品、电力等行业。
调查的工业废弃地中超标点位占34．9％，工业园区中超标点位占29．4％。
垃圾焚埋场有机污染严重
在调查的188处固体废物处理处置场地中，超标点位占21．3％，以无机污染为主，垃圾焚烧和填埋场有机污染严重。
调查的采油区中超标点位占23．6％，矿区中超标点位占33．4％，55个污水灌溉区中有39个存在土壤污染，267条干线公路两侧的1578个土壤点位中超标点位占20．3％。
●名词解释
点位超标率
是指土壤超标点位的数量占调查点位总数量的比例。本次土壤调查目的是掌握全国土壤污染的总体态势，受客观条件限制，总体点位较疏。以耕地为例，每9．6万亩布设1个点位，只能从宏观上反映我国耕地土壤环境质量的总体状况。
焦点答问
本次调查未公布土壤污染面积
工矿企业排放“三废”是主因
问：调查包括哪些项�
答（环保部和国土资源部等相关负责人，下同）：本次调查中选择确定污染物的原则：一是影响农作物产量和品质的污染物；二是对人体健康有害的污染物。调查的污染物主要包括13种无机污染物（砷、镉、钴、铬、铜、氟、汞、锰、镍、铅、硒、钒、锌）和3类有机污染物（六六六、滴滴涕、多环芳烃）。土壤环境背景对比调查除关注上述污染物外，还包括锑、钼等61种元素。
问：这次为什么没有给出土壤污染面积的数据？
答：相对水体和大气污染而言，土壤污染具有不均匀性的特点，且污染物在土壤中迁移慢，准确掌握土壤污染的分布情况具有一定的困难。
本次土壤调查属于初步调查，具有概查的性质，因此，本次调查以点位超标率来描述土壤污染状况，给出准确的土壤污染面积的数据有较大困难。
工矿企业排放“三废”是主因
问：我国土壤污染的变化情况怎样？
答：本次调查根据“七五”时期全国土壤环境背景值调查的点位坐标，开展了对比调查。结果表明，表层土壤中无机污染物含量增加比较显著，其中镉的含量在全国范围内普遍增加，在西南地区和沿海地区增幅超过50％，在华北、东北和西部地区增加10％至40％。
问：造成我国土壤污染的主要原因是什么？
答：首先，工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣是造成其周边土壤污染的主要原因。尾矿渣、危险废物等各类固体废物堆放等，导致其周边土壤污染。汽车尾气排放导致交通干线两侧土壤铅、锌等重金属和多环芳烃污染。
其次，农业生产活动是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等，导致耕地土壤污染。
将建土壤污染责任终身追究机制
问：针对目前土壤污染现状，国家将采取哪些措施加强土壤环境保护和污染治理？
答：一是编制土壤污染防治行动计划。环保部正在会同有关部门抓紧编制土壤污染防治行动计划。
二是加快推进土壤环境保护立法进程。十二届全国人大常委会已将土壤环境保护列入立法规划第一类项目。目前已初步形成法律草案。
三是进一步开展土壤污染状况详查工作。在本次土壤污染状况调查基础上，环境保护部将会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委等部门组织开展土壤污染状况详查，进一步摸清土壤环境质量状况。目前已初步形成总体实施方案。
四是实施土壤修复工程。国家将在典型地区组织开展土壤污染治理试点示范，逐步建立土壤污染治理修复技术体系，有计划、分步骤地推进土壤污染治理修复。
五是加强土壤环境监管。国家将强化土壤环境监管职能，建立土壤污染责任终身追究机制；加强对涉重金属企业废水、废气、废渣等处理情况的监督检查，严格管控农业生产过程的农业投入品乱用、滥用问题，规范危险废物的收集、贮存、转移、运输和处理处置活动，以防止造成新的土壤污染。
（原标题：全国近两成耕地污染超标）
