原标题：北京一季度排污费开单8800万超去年十倍 差别式收费政策促企业减排

　　国际在线报道(记者 林维、实习记者 王雅坤)：为进一步治理环境污染、改善空气质量，北京市今年大幅提高了排污收费标准。北京市环保部门6日通报称，第一季度的排污费开单金额达到8800万元人民币，比去年同期翻了10倍。排污费猛涨后，也促使企业重视环保工作，治污减排效果显著。下面请听详细报道。

　　自2014年1月1日起，北京市大幅提高二氧化硫等四项主要污染物收费标准，调整后的标准为原标准的14到15倍左右，为中国内地最高水平。北京市环境监察总队队长仲崇磊介绍说：“提高的项目主要是二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮，这四项污染物分别由原来的6－7毛钱／公斤，提高到10－12元／公斤，提高幅度大约14－15倍。”

　　按照北京市排污收费程序的规定，每月由排污企业自主申报排污状况；然后由各区县环保局每月对申报数据进行核定，具体按照申报的排污种类、超标情况、排污量等因素确定不同的收费标准；核定完后，按季度来进行征收。仲崇磊补充道，为了做到奖惩分明和精细化管理，北京市还推出了“阶梯式差别化排污收费政策”。

　　“有奖励的方面，如果企业污染物实际排放污染物浓度低于规定排放标准50%时，按基准价减半计收排污费。也就是通过政策鼓励大家，在达标的前提下进一步去减排。同时还有惩罚的一面，如果污染物实际排放值超过规定排放标准时，将加倍征收排污费，同时要依规处罚。”

　　截至4月底，北京市今年第一季度排污费开单金额高达8800万元人民币，相比去年同期涨了10倍有余。此前，由于排污费数额较少，排污单位的治理成本远远小于排污成本，许多排污大户无视罚款继续排污；但排污费标准大幅提高后，迫使企业加大减排力度。以北京四大燃煤电厂为例，其一季度燃煤总量比去年同期约减少20万吨。多家企业表示，高额征收排污费确实对企业转型升级、治污减排起到促进作用。

　　“如果不是说环保的压力，这个设备我们是拆不了的。”

　　“从以前滚滚浓烟到现在的烟囱咱们看非常清洁。为了北京市的总体需要，我们一定要做好环境保护工作。”

　　“我们后面计划提高投资1.5亿左右对现有设备，包括高炉出铁厂和烧结机尾设备进行升级改造，将进一步降低排放量。”

　　据介绍，北京市目前被征收排污费的企业达7000家以上，主要覆盖高排放的燃煤、电力、水泥等行业。北京市环境监察总队副总队长张战平表示，目前，排污费征收标准仍低于社会治理成本。不管是大企业还是小企业，都还有减排空间。

　　“北京市地方标准很多远远高于国家排放标准，那为什么北京还要提高(排污费收费标准)？因为整体状况还不够好。尤其是一些小企业和微利企业，虽然总量排放不多，但与企业规模来比，它的排放量还是大的，这些企业仍有减排潜力。包括大企业也在深挖，比如说电厂的氮氧化物减排也在做。现在二氧化硫排放基本已经减到标准的50%以下；但是下一步，通过深度治理，氮氧化物是不是也能降到标准的50%以下。”

　　实际上，除了排污费这种经济杠杆之外，排污权交易机制在欧洲和美国已经相对成熟。排污权交易最早在上世纪90年代被美国联邦环保局用于大气污染及河流污染管理，获得了巨大的经济效益和社会效益。如今，包括碳排放交易、生态环境补偿费等环境经济政策也在中国各地陆续展开。有分析认为，综合协调政府、市场和社会三个方面的力量，将更有利于中国改善环境质量。