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杭州:日5千吨垃圾无法处理邻避思维令政府为难

2014年05月12日01:59 京华时报收藏本文

官方通报现场视频，圈中人为部分被认定的违法犯罪嫌疑人。

　　■追踪报道

　　昨天下午，杭州市召开新闻发布会通报“5·10”事件情况，杭州市委常委、常务副市长徐立毅表示，全程确保群众知情权，一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目。而对于当天出现聚集堵路打砸事件情况，杭州官方敦促违法人员主动投案自首，目前已经有两人自首。

　　多次集会居民反对建立垃圾焚烧厂

　　今年4月，杭州市公示了2014年重点规划工程项目，其中包括，即将在城市西部的余杭区中泰乡建造一座垃圾焚烧发电厂项目，以解决日益严峻的垃圾处理难题。规划显示，该垃圾焚烧项目计划一期日烧垃圾3200吨、二期日烧垃圾5600吨。但由于担心这些设施对身体健康、环境质量、资产价值等带来的多重负面影响，包括城西部分居民在内的群众多次集会进行抗议。

　　中泰垃圾焚烧厂规划选址中泰乡原九峰矿区，四面环山，与临安毗邻。建成后，将主要用于处理城西居民产生的生活垃圾。部分居民担心，焚烧厂建成投入使用后所产生的烟尘，排放的二恶英等有害物质会影响周边的空气、水源和土壤等，并对周边居民的身体健康产生影响。对此，杭州市政府表示，焚烧厂的选址规划综合考虑了地理环境、城市规划和对周边交通、市民生活的影响，并承诺采用国际最先进的设施设备。

　　政府两难每天5000吨垃圾无法处理

　　杭州市委、市政府有关负责人则表示，理解公众的心情，但这种“欢迎建垃圾焚烧厂，但不要建在我家门口”的“邻避思维”让政府左右为难。杭州目前在城市的东南西北四个方向都建有垃圾焚烧厂，但每天的处理能力已经严重跟不上垃圾的产生速度。除现有的焚烧能力之外，杭州市每天尚有超过5000吨的垃圾无法处理，只能实施直接填埋。此举不仅对环境影响更为巨大，而且现有填埋场的承载能力不足6年。建设垃圾焚烧厂的确是目前实现垃圾减量、缓解目前杭州“垃圾围城”现象的最有效方式。

　　目前项目仍处在前期规划公示阶段，为争取公众的理解和支持，当地政府已组织城建、规划、环保等领域的专家与民众代表展开对话，并邀请了全国垃圾焚烧和处理方面的专家就公众关心的问题进行了解答。

　　在余杭区人民政府发布的通告中，政府还承诺在项目前期过程中，将邀请当地群众全程参与，充分听取和征求大家意见，以保证广大群众的知情权和参与权。

　　发生冲突群众堵截高速引发打砸事件

　　10日，为抗议建造垃圾焚烧发电厂，浙江省杭州市余杭区部分民众集聚堵路，并发生了打砸事件。

　　引发争议的垃圾焚烧发电厂的地址位于杭州余杭区中泰乡九峰村。当地居民钱先生表示，九峰项目的选址是一处废弃的石矿区，但焚烧厂毗邻众多水源地，“而且这里是龙井产地，很多茶农以此为生，大家很担心环境被污染破坏”。

　　10日当天，钱先生也曾在事发现场，他说当时聚集的民众有五六千人，大多是来自附近村和余杭区的居民。而对于堵截高速路，钱先生表示，“当时老百姓是不想让这个项目开始施工，警察到了现场后，维持秩序要驱散老百姓。双方就发生了一些冲突”。

　　钱先生表示，10日当天，的确有一些居民有不够理性的行为。11日凌晨的时候，聚集的群众陆续散去。“11日中午，大概还有两三千居民在现场，大家就是站着或者坐着，没有太多过激的行为”。

　　钱先生介绍，他是从今年4月份才知道这个项目的，“有人找我们联合签字，反对这个焚烧发电厂”。钱先生坦陈，他对于垃圾焚烧发电厂的了解并不多，“就是知道焚烧会产生二恶英，这种东西致癌”。

　　对于建造垃圾焚烧发电厂，钱先生表示他并不是一味表示反对，“我们只是希望政府能够按照正常的程序来，有环境评估，有群众参加的听证会，要让我们了解情况。”

　　■应对

　　项目作业全部停工

　　10日晚上，余杭区人民政府发布了《关于九峰环境能源项目的通告》。

　　通告称，九峰项目是杭州市重点环保项目和民生项目，在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工，九峰矿区也停止一切与项目有关的作业活动。

　　邀请群众全程参与

　　同时九峰项目前期过程中，余杭区政府将邀请当地群众全程参与，充分听取和征求大家意见，保证广大群众的知情权和参与权。

　　通告还表示，希望广大群众不要再到九峰矿区和中泰街道办事处集聚，保持正常的社会公共秩序，共同维护社会大局的稳定。

　　■公检法通告

　　敦促违法者自首公布照片

　　昨天上午，余杭区人民法院、人民检察院、公安分局、司法局发布《关于敦促违法犯罪人员投案自首的通告》，劝说在此次事件中实施聚众堵塞交通、毁坏公私财物、行凶伤人、制造传播谣言等违法犯罪行为的人员，到公安司法机关投案自首。同时还配发了犯罪嫌疑人的照片。

　　通告称，5月10日，部分群众在表达九峰环境能源项目诉求过程中，受少数人煽动、蛊惑，形成了规模性聚集。在《关于九峰环境能源项目的通告》发布后，少数人依然继续煽动、蛊惑部分群众长时间占据02省道，直至堵截杭徽高速，拦截过往车辆，围攻追打前往依法处置的公安警力和无辜群众，推翻甚至焚烧车辆，严重破坏交通秩序，侵犯公民生命财产安全，严重危害公共安全。

　　对此，根据相关法律规定，凡在此次事件中实施聚众堵塞交通、毁坏公私财物、行凶伤人、制造传播谣言等违法犯罪行为的人员，必须主动到公安司法机关投案自首，如实交代自己的违法犯罪行为，争取从宽处理。违法犯罪人员的亲友应主动配合公安司法机关开展工作，积极规劝违法犯罪人员投案自首。

　　在官方的联合通报中，还配有群众掀翻、烧毁警车，在高速路收费站拦截车辆，以及多人殴打民警的视频。此外通报还公布了违法犯罪嫌疑人第一批照片，共有15人。

　　■市政府发布

　　数辆警车被掀两人自首

　　昨天下午，杭州市召开新闻发布会通报“5·10”事件情况。10日上午，杭州市余杭区中泰及附近地区人员因反对垃圾焚烧项目选址，发生规模性聚集。

　　杭州市公安局副局长边卫跃在发布会上表示，当时聚集人员封堵02省道和杭徽高速公路，一度造成交通中断，并有人趁机打砸车辆、围攻殴打执法管理人员。有多名民警、辅警、群众不同程度受伤，数辆警车和社会车辆被掀翻。

　　边卫跃说，事件处置过程中，没有出现网上传闻的人员死亡情况。到11日零时许，现场大部分人员散去，现场秩序基本恢复正常。

　　杭州余杭区法院、检察院、公安分局、司法局昨天发布通告，要求此事件中实施聚众堵塞交通、毁坏公私财物、行凶伤人、制造传播谣言等行为的人员，主动到公安司法机关投案自首。目前，已有两名涉嫌违法人员投案自首。

　　没有大家支持绝不开工

　　发布会上，杭州市委常委、常务副市长徐立毅表示，该项目从选址论证到立项、可行性研究、初步设计，需要一个严格的论证、报批过程。徐立毅说，杭州市将继续对该项目进行严格论证，学习各地先进做法。他还表示，全程确保群众知情权，一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目。

　　相关统计表明，近年来，杭州主城区生活垃圾每年增长量在10%左右，但杭州的垃圾处理能力7年来没有任何增长。

　　记者采访了解到，部分周边居民仍担心焚烧厂的建设对身体健康产生影响。针对民众的担忧，杭州市余杭区有关负责人11日对记者表示，项目在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。