南方暴雨之广东

　　应对

　　南都讯 记者高远 通讯员粤水轩 5月12日是我国第六个防灾减灾日。省防总透露，省政府办公厅近日下发的《进一步落实三防工作责任的通知》(简称《通知》)，首次明确将落实山洪灾害人员转移责任实施网格化管理，划定责任网格区，同时将海上船舶实施梯度撤离、一船一预案的防台风管理。

　　山洪防御：划定责任网格区

　　数据显示，近10年来广东每年因山洪灾害死亡人数占洪涝灾害死亡总数的八成以上。

　　对此，《通知》对山洪灾害监测预警、人员转移责任、应急转移预案等防御工作提出明确要求，首次明确各级三防部门要以行政村(居委会)为单元，划定责任网格区，将山洪沟沿岸村庄、低洼易涝点、地质灾害隐患点、危房、砖瓦房、简易工棚、临时厂房、学校等基建工程纳入网格范围，核定受山洪灾害影响人员数量和分布，明确山洪灾害预警转移责任人，建立山洪灾害应转移人群和转移责任人数据库，实行人员转移避险定员定责、分片包干。

　　针对不少外来务工人员防灾避灾意识薄弱问题，《通知》明确将外来务工人员安全监管责任由其所在乡镇(街道)负责，其应急转移责任人为雇主(企事业单位或法人、个体私营主)。对于预警信息传递“最后一公里”问题，要求加快农村大喇叭系统、山洪灾害防治项目建设，在山洪灾害易发区自然村(社区)实现预警喇叭、铜锣、手摇报警器等设备全覆盖。

　　海上防风：实施梯度撤离计划

　　省防总表示，尽管每次台风来临前要求船舶撤离危险海域，但还是出现险情。

　　《通知》明确实施梯度撤离计划，按照不同量级，对渔船撤离作出不同要求。例如，在非台风量级的热带气旋7级风圈到达前6小时，主机功率44.1千瓦(60匹马力)以下的所有渔船回港或到就近港口避风，渔排上的老人、妇女、儿童和病弱者全部撤离。而非台风量级的热带气旋10级风圈到达前6小时，海上所有渔船回港或到就近港口避风，渔排人员全部完成撤离。省海洋渔业部门要组织所有出海作业在册登记的渔船制定防台风应急避险预案，实现“一船一预案”，明确渔船安全生产责任人、回港避风启动条件、应急救援电话、渔船归属乡镇(街道)联络员、船主、船长的联系电话。

　　抢险救援：物资下沉提前预置

　　针对过去出现险情、交通中断而救援物资和人员无法到达出险现场的极端情况，《通知》要求下沉抢险救援物资到乡镇，按照先急后缓、因地制宜的原则，将冲锋舟、救生衣等救援抢险设备科学合理配置到自然灾害频发重发的乡镇。要求各地提前预置抢险救援力量，提前向可能受灾区域派驻抢险救援力量。

　　采写：南都记者 高远 刘倩 杨希越 刘凡 龙翰 熊薇 张昊 谭林 曾育军 刘竹溪 胡怀军 吴雪峰 实习生朱康生 通讯员应春明 粤水轩 沈甸 徐穗芬 石道雄 宋冀行 杨航(除署名外)

　　（原标题：划定责任网格区 实施一船一预案）