南都讯 记者王睦广 发自香港 街头艺术表演应该如何规管，目前港府以不得对市民造成滋扰或阻碍为原则进行弹性执法，无统一政策。昨日立法会上，议员就是否引入发牌制度及开放更多场地进行探讨，民政事务局局长曾德成指出，看不到社会上对此有很鲜明的共识，议员则倡议港府进行公众咨询。

　　引入发牌制度可能抵触表达自由权

　　香港目前并无法例禁止街头表演，但与在公众地方举行的其它活动一样，要求街头表演不得影响公众安全或对市民造成滋扰或阻碍，否则警方或食环署可根据《噪音管制条例》等相关法例进行执法，甚至提出检控。昨日立法会上，议员就支持街头表演和不影响居民之间如何取得平衡意见不一。

　　议员李慧琼等多名议员支持就街头表演引入发牌制度，港府则表示，为街头表演引入发牌规定，带来的结果是未有取得牌照的人士将被禁止进行街头表演，可能因为抵触《基本法》保障的表达自由权而受到法律挑战，因此必须审慎研究各项事宜，包括是否有稳固的法律基础和社会的充分支持。

　　开放更多场地须平衡不同意见

　　目前康文署只在沙田大会堂推行“开放舞台”计划，提供专门免费场地让街头艺人表演。港府表示，除此之外，香港文化中心、荃湾大会堂、葵青剧院的户外范围也经常举办音乐会、舞蹈表演等文娱活动，其它康文署辖下演艺场地的户外范围也容许举行各类演艺活动。

　　对于有议员提出希望港府提供更多场地，比如行人专用区(现时旺角行人专用区可供街头表演)供街头表演，港府认为，如果开放行人专区作街头表演，将涉及不同政府部门的职责，也须平衡不同使用者的需求及当区居民的意见，问题相当复杂。

　　民政事务局局长曾德成昨日表示，对于有关街头表演政策的问题，立法会讨论已经不止一次，但也看不到社会上有很鲜明的共识，港府还是要聆听意见。

　　他山之石

　　台北发许可证 周华健是001号

　　港府在提交立法会的文件中表示，参考过一些先进和较国际化城市，比如东京、伦敦、新加坡和台北对街头艺术表演的政策及措施，这些城市对街头表演都有所规管。街头表演者需要先通过试演(接受评核，确保演出符合一定水平)并申领有关牌照，方可从事街头表演活动，有关的街头表演活动也必须在特定地点，例如部分公园和广场进行。

　　据了解，台北市就出台了专门的《街头艺人从事艺文活动许可办法》和实施计划，街头艺人或团体需要提交书面申请资料，文化局受理后，经过专门的审议委员会审议，通过后才获核发相关证件，证件有效期为2年，期满需换证。又规定了展演时间一般为10点至22点、展演内容不涉及宗教政治活动、街头艺人在公共空间表演需要经公共空间的管理人同意等。

　　著名歌手周华健曾在电视节目中自爆，自己家里就有台北街头艺人执照，而且是001号。

(原标题：香港研究规管街头表演)