央广网北京5月18日消息(记者韩秀) 据中国之声《央广新闻》报道，中国社会科学院社会政策研究中心、社会科学文献出版社16日共同发布的《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告(2014)》称，云南安宁1000万吨炼化项目审批和决策存在暗箱操作重大问题。

　　中国社会科学院最新发布的蓝皮书称，4家环保组织在云南安宁1000万吨炼化项目的环评报告中发现，该项目在审批和决策的过程中，存在着大量的违规行为。云南省、市和部委城建、土地、发改委、环保、水利等机关都有大量的嫌疑。

　　蓝皮书表示存在决策不透明、上下位规划的指导关系颠倒，违规划拨土地、没有办理完整的开工手续就非法开工、环境标准舍高就低，为污染项目违背生态规律和流域区域规划限制等等严重的违规违法行为。

　　2013年6月25日，在项目已经部分开工的条件下，中国石油云南石化有限公司才发布公告，决定公开《中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书》和《关于中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书的批复》。多家环保组织通过审阅该报告书之后发现，这样一个涉及公众重大环境权益的项目，其环评报告竟然完全没有任何公众参与的篇章。多家环保组织认为，在缺失公众参与篇章的情形下批准环评文件，不符合行政许可的法定程序，依法应撤销该具体的行政行为。

　　2013年9月23日，安宁居民罗庭艳向环境保护部提起行政诉讼，请求撤销环保部《关于中国石油云南1000万吨/年炼化项目环境影响报告书的批复》。北京市第一中级人民法院当年的10月16日受理此案，至今还没有开庭。

(原标题：社科院：云南安宁1000万吨炼化项目存暗箱操作问题)