参考消息网7月9日报道 外国媒体称，奥巴马政府为今年的北京会议带来了一系列明确的工作重点：在气候变化问题上加强协调；使中国不再出现“网络间谍”行为；制定更严格的规定，以处理有关亚洲争议海域的权利主张。

　　美联社7月8日报道称，尚不清楚美国政府是否有能力就上述问题与北京达成有效的协议。

　　报道称，近年来，中美磋商一直在冷热之间摇摆不定。去年在美国加利福尼亚，美国总统奥巴马和中国国家主席习近平承诺要建立“新型大国关系”。可是在诸多问题上，中国和美国都深陷分歧，这反映了现有超级大国与新型超级大国之间的天然摩擦。

　　不过，与美国国务卿克里同机访华的一些美国高官则强调，两国努力排除分歧对于两国乃至世界其他地区的稳定具有长期重要意义。他们指出，两国间已有多个问题得到了逐步解决。比如中国核技术扩散问题曾是美国在上世纪90年代的心病，但眼下不再是美国人关心的核心问题。

　　美国《华尔街日报》网站7月6日称，中国和美国将努力调整日益紧张的双边关系，这一年来，两国的战略和经济问题基本没有进展。

　　分析人士和官员们表示，以美国国务卿克里和美国财政部长雅各布·卢为首的美国代表团来到北京，主要是试图阻止中美两国之间的关系进一步恶化。

　　上述人士表示，中美双方都希望能赶在11月习近平和奥巴马参加在北京举行的亚太领导人峰会前及时稳定两国关系。

　　美国财政部前驻北京代表戴维·多拉尔说，中美关系似乎出现了螺旋式恶化，中美战略与经济对话也许能遏制住这种恶化势头。

　　报道认为，过去一年中美关系之所以恶化，主要是因为两国对网络安全和中国在亚洲宣称海上主权的做法存在根深蒂固的分歧。

　　然而，美国的一些分析人士和官员表示，两国双边关系的恶化也反映出美国政府的对华政策方向不明确。在本届美国政府的最后两年里，叙利亚、伊拉克和乌克兰问题占据了美国外交事务的主要日程。

　　美国国务院的一份文字记录称，美国白宫国家安全事务副助理本·罗兹日前表示，去年峰会建立的关系允许两国存在分歧，美国仍希望本周的对话能取得进展。

　　中国外交部部长助理郑泽光表示，两国之间的分歧和摩擦依然存在，他称美国近来在海上问题和网络问题上的“错误言论”与“打造新型大国关系”的目标背道而驰。

　　另据共同社7月7日报道，中美两国政府将于9日至10日在北京召开题为“中美战略与经济对话”的部长级会议。奥巴马政府强烈呼吁随着海洋活动日趋活跃而向周边国家施压的中国保持克制并遵守国际准则，旨在为11月的奥巴马访华铺路。

　　美国助理国务卿拉塞尔就战略对话称：“将借此机会就存在意见分歧的领域坦率地提出问题。”

　　【延伸阅读】

　　中美战略经济对话前瞻：中美关系能否走出低谷

　　2014-07-09 08:39:00

　　第六轮中美战略与经济对话将于9日起在北京举行，此轮对话，美方表现出积极的姿态，派出财政部部长、国务卿、美联储主席等数十名高级别官员，希望与中国在经贸、金融和外交等领域展开广泛而深入的对话。

　　美国有分析人士指出，这是一次中美双方关系重新稳定的契机。过去一年来，中美关系未能出现重大进展，甚至在某些领域出现了倒退。对此，美方有批评人士认为，美方对中国政策缺乏方向，外交日程被乌克兰、伊拉克危机等占据。

　　美国方面在经济和外交方面陷入困境，今年以来，经济复苏未能显现出持续势头，与欧洲、中东地区关系恶化。

　　对于中国方面来说，在中英、中韩、中德经贸、外交关系全面开花之际，与美国经贸、外交领域高层官员的对话有着特殊意义，在去年的对话上，双方将两国关系重新定义为平等的大国关系，在本次对话上，两国将围绕构建中美新型大国关系这一主题展开深入对话，在投资、贸易和外交合作等领域有望取得更多突破。

　　双边投资和网络安全将成主要议题

　　7日下午，在第六轮中美战略与经济对话吹风会上，中国财政部副部长朱光耀透露，人民币汇率、中国金融改革将是第六轮中美经济对话讨论的重点内容。

　　一周前，美国财政部长杰克·卢在美中贸易全国委员会组织的一场对话活动上，重点提到了美方在此次对话上的核心诉求。讲话中，卢明确提出了美方在此次对话上最关心的议题：人民币汇率和网络安全。

　　就人民币汇率议题而言，近几年来一直是美方强调的重要经济议题。卢表示，从2010年以来，经通胀调整后的人民币汇率已升值14%，但他同时强调，人民币还有更多的升值空间。

　　“人民币被低估，这会伤害中国的消费者。”杰克·卢说。

　　卢对中国扩大人民币汇率波动区间和提高目标汇率的举动表示赞赏，但同时却说，此前的努力在“向前走两步，向后退一步”，并敦促中国应尽快向市场决定汇率的方向过渡。

　　卢一再强调，人民币汇率市场化符合中国自身的利益。

　　“坦率地说，我认为这符合中国的利益，”卢说，“如果你去看中国核心的经济计划，我所描述的正是他们经济政策计划中所接受的。”

　　去年的中美战略与经济对话，双方的最大突破是双边投资协定，但卢认为，目前对于该协定的执行进展过于缓慢，他认为中国应该专注于开放市场。

　　对于网络安全问题，卢用了“极其重要”来形容，从去年的对话开始，关于网络安全的讨论已成为议题之一，卢希望该话题在今年的对话上能够继续。

　　他认为，网络安全不仅涉及到外交议题，如果涉及到知识产权和贸易机密等，也是经济议题所覆盖的领域。

　　卢提出，美国公司投资中国的积极性很高，但他们同时担忧保护知识产权的相关政策规定在中国未能及时跟进，这将使得投资很容易变成短期利益。

　　“我们看到中国已经进行了一些相关的执法行动，但没能看到持续的、形成规则性的努力。”卢说。

　　中美关系步入新起点 双边投资协定将获进展

　　作为全球最大的两大经济体，中美关系无疑是全球最重要的双边关系之一。然而在过去的一年中，中美关系在外交、经济领域未能出现重大进展，甚至出现了一定程度的倒退。

　　前美国财政部驻北京代表多拉尔认为，中美关系似乎出现了螺旋式恶化，中美战略与经济对话也许可以遏制住这种恶化势头。

　　从美方代表团的阵容来看，无疑对此次对话高度重视。除了财政部长杰克·卢和国务卿约翰·克里之外，美方还派出了包括美联储主席耶伦、白宫经济顾问委员会主席弗曼、美军太平洋总部司令洛克利尔等在内的数十位高级别官员。

　　无论在经济和外交方面，美国都有理由与中国“搞好关系”。美国目前无论在国内经济还是外交方面，都陷入了十分微妙的境地。

　　美国经济增长今年以来并没有显现出持续复苏的势头，第一季度经济意外出现负增长，引起外界的普遍担忧。而在外交方面，乌克兰、伊拉克危机频繁爆发，在金融领域，美国决定对巴黎银行实施近90亿美元处罚，引发了法国甚至欧洲方面对美元霸权的抗议，美国与欧洲、中东地区的关系日趋紧张。

　　美国对华关系未能获得进展遭到了部分美国国内分析人士的批评，他们认为美国对华政策缺乏方向，对叙利亚、伊拉克和乌克兰问题的应对占据了外交事务的主要日程。

　　而与此同时，中国在对外经贸、外交方面则全面开花，从5月份中俄天然气供应协议，到中英在金融方面的深入合作，再到近期中韩、中德的一系列贸易、金融领域的双边合作，中国展现出愿意进一步扩大市场，深化互惠合作的姿态。

　　从美国企业界角度来看，在中国获得更多的投资机会，是他们的核心利益诉求之一。目前美国在全球的直接投资有4.5万亿美元左右，其中只有1.2%的投资在中国，投资在巴西的比在中国的还要多。

　　朱光耀指出，中美双边投资协定将在本轮对话中取得历史性成果。

　　“双方将进一步就《双边保护协定》的磋商谈判取得新的共识，即要尽快启动双方以负面清单方式的谈判，这是具有实质意义的谈判。”朱光耀说。(腾讯财经 纪振宇 发自纽约)

　　【延伸阅读】

　　中美将首次同步举行战略、经济与人文三轨对话

　　2014-07-09 05:59:00

　　人民网北京7月9日电 (记者 杨牧)7月9日至7月10日，第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商将同时在北京举行。外交部部长助理郑泽光在中外媒体吹风会上介绍，此次对话与磋商将举行联合开幕式，习近平主席将出席开幕式并发表重要讲话。习近平主席、李克强总理将分别会见美方代表团主要成员。

　　对话方分别是谁？

　　据郑泽光介绍，第五轮中美人文交流高层磋商，由国务院副总理刘延东与美国国务卿克里共同主持。第六轮中美战略与经济对话框架下的经济对话，由国务院副总理汪洋与美国财长雅各布？卢共同主持。第六轮中美战略与经济对话框架下的战略对话，由国务委员杨洁篪与美国国务卿克里共同主持。

　　郑泽光还介绍，战略对话前夕，双方先行举行第四次中美战略安全对话，着重讨论战略安全、综合安全问题。对话由中国外交部副部长张业遂和美国常务副国务卿伯恩斯共同主持，中国人民解放军副总参谋长王冠中、美国国防部副部长沃穆思及其他部门负责人参加。

　　参加吹风会的中国财政部副部长朱光耀具体介绍了经济对话有关情况。朱光耀指出，中美双方高度重视本轮经济对话，将派出经济金融部门的主要负责人参加。他介绍，美方代表团将包括18个部门的负责人，中方代表团包括17个部门的负责人。美国方面，除财长雅各布？卢外，新任美联储主席耶伦、美国商务部长、能源部长、贸易谈判代表和总统经济顾问委员会主席等多位高官将出席会议。

　　教育部副部长郝平在吹风会上介绍了第五轮中美人文交流高层磋商有关情况。郝平指出，中美人文磋商机制由刘延东副总理和克里国务卿分别担任机制主席。该机制涵盖教育、科技、文化、体育、妇女、青年和卫生七个领域，中国国务院相关职能部门都是这一机制的成员单位。9日，双方以上领域牵头人将分别举行磋商。

　　对话磋商主要谈什么？

　　郑泽光表示，本轮战略对话，双方将就中美关系、各自内外政策、双边重要敏感问题、两国在亚太地区的互动以及共同关心的国际地区问题和全球性挑战深入交换意见。对话期间，双方还将举行关于气候变化、科技与创新、苏丹与南苏丹、联合国维和、打击动植物非法交易等议题的对话和对口磋商。

　　朱光耀介绍，本轮经济对话，双方将围绕“推进相互尊重、合作共赢的中美经济伙伴关系”主题，就宏观经济和结构改革、深化贸易与投资合作、金融业改革开放与跨境监管合作三大议题举行专题会议。朱光耀还指出，本轮经济对话的首要任务是落实两国元首重要共识，稳定和发展中美经济关系，充实中美新型大国关系的经济内涵，为今年11月在北京举行的APEC会议营造良好氛围。

　　郝平指出，本轮人文磋商将以“缔结青年纽带，塑造和平未来”为主线。9日，双方各领域牵头人将分别举行磋商。10日中午，第五轮中美人文交流高层磋商全体会议将在人民大会堂举行，机制双方主席将共同出席会议并发表主旨讲话，为今后人文交流提出指导性意见。郝平指出，通过本轮磋商，中美双方将达成103项新成果，形成联合成果清单。

　　对话内容亮点是什么？

　　首次举行联合开幕式。外交部部长助理郑泽光介绍，本轮战略与经济对话、人文交流高层磋商将首次举行联合开幕式。教育部副部长郝平表示，习近平主席和奥巴马总统都充分肯定人文交流在构建中美新型大国关系中不可替代的战略性作用。本轮对话与磋商将首次举行联合开幕式，中国领导人将同时会见三个机制主要成员，积极评价人文交流机制对两国关系健康发展的重要意义。

　　双边投资保护协定谈判有望达成新共识。朱光耀指出，以准入前国民待遇加负面清单的方式进行中美双边投资保护协定谈判，符合中国经济结构改革的方向，实际上是以对外开放的形式，促进内部经济改革。一年来，中美进行密集谈判，取得显著成果。预计本次会议上，在汪洋副总理和雅各布？卢财长的直接推动下，双方将就双边谈判达成新的共识。

　　人文磋商将有4场亮点活动。郝平介绍，一是落实习近平主席夫人彭丽媛女士和奥巴马总统夫人米歇尔女士为加强中小学合作的倡议而启动的“千校携手，热爱自然，绿色生活”项目；二是“中美留学35周年”纪念活动；三是中美青年创客大赛颁奖大会；四是中美青年智库学者对话。

　　理性看待中美分歧与摩擦。郑泽光在评价过去一年中美关系时指出，自去年“庄园会晤”后，两国元首就建设中美新型大国关系达成共识。一年来，两国关系取得积极进展，同时在某些领域也存在分歧摩擦。郑泽光指出，对于分歧摩擦，双方应该予以重视和妥善处理。关键是美方应该全面客观看待中国，避免误解误判。尊重中国主权和领土完整，不要干涉中国内政。要根据事情本身是非曲直决定政策立场，而不是以盟友或者意识形态划线。本着相互尊重、平等相待的精神，双方应以建设性的方式妥处分歧，确保中美关系不偏离正确发展轨道。

　　【延伸阅读】

　　第六轮中美战略与经济对话启动美将就人民币汇率施压

　　2014-07-09 09:31:01

　　第六轮中美战略与经济对话今日(7月9日)在北京拉开帷幕。此轮为期两天的对话将讨论涉及中美双方共同利益和影响全球经济的重要议题，并就一系列双边和多边谈判进行进一步磋商，促进中美经济领域的互利合作。

　　多家财经媒体报道称，双边贸易、自贸区、直接投资、汇率等议题将是本次对话双方关注的焦点，其中中美双边投资协定(BIT)有望取得突破，《信息技术协定》(ITA)扩围谈判或重启，更值得关注的是，美方本次将继续就人民币汇率问题对中国施压。

　　对话层次丰富 议题广泛

　　中美战略与经济对话是中美双方就事关两国关系发展的战略性、长期性、全局性问题而进行的战略对话。2009年7月27日至7月28日，首轮中美战略与经济对话在华盛顿举行。此后，中美双方分别于2010年5月、2011年5月、2012年5月和2013年7月举行对话，历次对话取得积极成果，中美战略与经济对话已成为双方扩大了解，增进互信，拓展合作的重要平台。

　　对于今年在北京举行的第六轮对话，美方早先时候宣布，美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里和财政部部长雅各布·卢，将与中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪共同主持本轮对话。本次会议将着眼于讨论两国面临的广泛的双边、地区和全球领域的短期和长期经济与战略利益的挑战和机遇。

　　克里还将与中国国务院副总理刘延东共同主持第五轮美中人文交流高层磋商。据悉，本轮人文磋商将以“缔结青年纽带，塑造和平未来”为主线，分别就两国教育、科技、文化、体育、妇女、青年等领域合作情况进行总结，探讨下一步合作方向及举措，推动双方积极落实两国元首对中美人文交流的殷切希望。

　　战略对话期间，双方还将举行关于气候变化、科技与创新、苏丹与南苏丹、联合国维和、打击动植物非法交易等议题的对话和对口磋商。

　　在前天(7月7日)下午中国外交部举行的中外媒体吹风会上，外交部部长助理郑泽光介绍，中国国家主席习近平将出席对话和磋商联合开幕式并发表重要讲话，习近平主席、李克强总理将分别会见美方代表团主要成员。

　　郑泽光表示，本轮战略对话议题十分广泛，涉及双边、地区和全球层面的重大问题。双方将就中美关系、各自内外政策、双边重要敏感问题、两国在亚太地区的互动以及共同关心的国际地区问题和全球性挑战深入交换意见。

　　美将就人民币汇率施压

　　财政部副部长朱光耀7日表示，本轮经济对话的首要任务是落实两国元首重要共识，稳定和发展中美经济关系，充实中美新型大国关系的经济内涵，促进中美在双边和多边经济领域的互利合作。

　　朱光耀介绍，经济对话将集中在三个方面，一是宏观经济和结构改革，二是深化贸易和投资合作，三是金融业改革开放与跨境监管。其中，双边贸易、自贸区、直接投资、汇率等议题或将成为双方关注的焦点。

　　与此前几轮对话一样，人民币汇率问题仍是讨论的重中之重。尽管未将中国列为汇率操纵国，但美国财政部长雅各布·卢上周重申美国将推动人民币汇率形成机制市场化的立场，并称将在本轮对话中就此问题再向中方施压。

　　美国《市场观察》8日说，华盛顿已经对北京“早早就汇率问题鸣枪警告”，要求人民币升值是美中对话绕不开的话题。

　　“美国的这一要求没有道理。”清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说，人民币汇率改革的目的是汇率的市场化，而不是一味的升值。美国此举，只是想扩大对华出口优势。

　　自2005年汇改启动以来，人民币兑美元汇率累计升值逾30%，其中2010年以来人民币兑美元已升值了约14%，今年以来人民币汇率已升值约2.4%。国内外许多学者都认为目前人民币的估值处在合理水平，但美国方面一直强调人民币币值仍被低估，剑指中国庞大的贸易盈余。

　　国家发改委学术委员会秘书长张燕生分析称，美方之所以强调人民币币值被低估，是其国内政治需要，想以此刺激出口，创造就业，带动美国经济复苏。其他国内专家也指出，人民币汇率改革的目的是汇率市场化，而不是一味的升值。尽管美国施压，但人民币汇率不会有重大变化，中国会结合自身发展的需要，继续推进汇率改革。

　　中美双边投资协定谈判有望深入

　　除了人民币汇率的争议，在本次对话的议题中，中美双边投资协定(BIT)也另外一个引人注目的焦点。《经济参考报(微博)》今日报道称，在此轮经济对话期间，中美BIT谈判有望继续深入。

　　中美BIT谈判始于2008年，去年夏天两国确定以准入前国民待遇和负面清单为基础后，BIT进入实质性谈判阶段。一年来，中美就如何推进BIT密集谈判，今年6月举行第13轮BIT谈判，成果显著，但尚未涉及负面清单部分。

　　准入前国民待遇是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。负面清单是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求等方面的管理措施均以清单方式列明。

　　朱光耀说，预计本次对话中，双方会进一步就该谈判取得新共识，要尽快启动双方以负面清单方式的谈判。如果能最终达成共识，将对中美双边的经济贸易投资关系、世界经济形势的变化发展和世界经济的融合产生积极的正面影响。

　　不过，BIT谈判达成最终共识仍非易事。据报道，美国政部部长雅各布·卢本月初表示，尽管对本月高层磋商再次取得成果感到乐观，但谈判短时间内达成协议的想法不现实，协定谈判将是一个长期过程，必须持续保持沟通。

　　社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓指出，目前BIT谈判的主要障碍在于两点：在负面清单方面，美国认为中国的清单还是太长，要求进一步开放；此外，美国一直非常关注中国的金融改革，希望可以开放中国的金融市场 ，但这是中方目前不能接受的。

　　ITA扩围谈判或重启

　　此轮经济对话中，关税谈判也是中美两国磋商的重点之一。美方7日敦促中国在取消信息技术产品关税的相关协议上作出让步，并表示将在此轮对话中寻求解决双方分歧、重启相关谈判。

　　美国贸易代表迈克尔·弗罗曼7日在媒体吹风会上表示，在今年5月的亚太经合组织贸易部长会议上，《信息技术协定》(ITA)扩围谈判已取得一些进展。美方期待在本轮中美战略与经济对话上解决美中两国的谈判分歧，从而推动在11月举行的亚太经合组织领导人非正式会议上完成该谈判。

　　《信息技术协定》是世贸组织项下的多边协定，于1997年生效，其成员代表了全球97%的IT产品出口额，旨在分阶段将信息技术产品的关税削减至零。扩围谈判是指更新1997年前的产品清单，将免税的IT产品范围进一步扩大。去年11月，美国以部分产业的几项产品未能得到满足为由宣布中止ITA扩围谈判。

　　据报道，目前ITA扩围谈判的僵局在于中方希望将包括医疗设备和下一代硅芯片在内的大约60种新产品种类排除在ITA之外。弗罗曼敦促中方修改排除在外的产品名单。

　　多位专家指出，ITA扩围是电子信息技术发展的必然趋势，但中国应根据本国电子信息产业发展的实际情况，循序渐进地逐步提高产业开放水平，不能一蹴而就。(腾讯财经综合)正文已结束，您可以按alt+4进行评论

　　【延伸阅读】

　　中美气候变化工作组成果签约仪式在京举行

　　2014-07-09 00:38:01

　　中新网北京7月8日电(记者 周锐)为配合第六轮中美战略与经济对话，中美气候变化工作组8日在京举行了成果签约仪式。中国国家发展和改革委员会副主任解振华和美国国务院气候变化特使斯特恩等出席会议并致辞。

　　在中美两国相关政府部门的支持和推动下，经过数月的酝酿和磋商，八对两国相关企业和研究机构将在碳捕捉、利用和封存、削减氢氟碳化物、城市和水泥行业的低碳转型等应对气候变化领域开展合作，并在仪式上签署了项目合作文件。

　　双方官员介绍说，这八个项目的签约和实施标志着中美气候变化工作组在推动两国企业和机构开展气候变化合作方面取得了重要进展，将为第六轮中美战略经济对话的顺利召开营造出良好氛围，也将为中美建设新型大国关系作出积极贡献。

　　中美气候变化工作组于2013年4月美国国务卿克里访华期间成立，旨在负责梳理双方气候变化领域已经展开的合作，进一步确定未来可能开展合作的领域。(完)

(原标题：外媒：中美年度对话为秋季亚太峰会铺路)