参考消息网7月10日报道 外媒称，中国国务院新闻办公室10日发表2014年度对外援助白皮书透露，2010年至2012年，中国对外援助金额为893.4亿元人民币。

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　　据英国广播公司网站7月10日报道，中国官方在2011年首次发表对外援助白皮书，总结了自中共建国以来对外援助的情况。当时发表的白皮书透露，截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币。

　　以这个数字计算的话，中国在2010年至2012年的对外援助金额相当于1949年至2009年60年期间的1/3以上，增长速度可以说相当惊人。

　　此外，今年6月，中国官方媒体也报道说，中国商务部2014年的支出预算总额为257亿元人民币，其中211亿元为对外援助支出预算，占整体预算开始的82%。

　　报道称，中纪委中央巡视组日前也指出，中国对外援助项目廉政风险较大，而且违规支出情况比较严重。

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　　优惠贷款超过一半

　　据报道，国务院新闻办最新发表的2014年度白皮书还透露，对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。

　　其中用于帮助受援国建设生产型项目、大中型基础设施项目，提供较大型成套设备、机电产品等的优惠贷款为497.6亿元人民币，占对外援助总额的55.7%。

　　其次是用于帮助受援国建设中小型社会福利项目以及实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助和紧急人道主义援助等的无偿援助达323.2亿元人民币，占对外援助总额的36.2%。

　　至于用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目的无息贷款为72.6亿元人民币，占对外援助总额的8.1%。

　　而2011年发表的白皮书则透露，中国在1949年至2009年提供的对外援助中，无偿援助为1062亿元人民币，无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元。

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　　受益国多达121个

　　2014年度白皮书表示，2010年至2012年，中国共向121个国家提供了援助，其中亚洲地区30国，非洲地区51国，大洋洲地区9国，拉美和加勒比地区19国，欧洲地区12国。此外，中国还向非洲联盟等区域组织提供了援助。

　　此外，中国还免除了坦桑尼亚、赞比亚、喀麦隆、赤道几内亚、马里、多哥、贝宁、科特迪瓦、苏丹等9个最不发达国家和重债穷国共计16笔到期无息贷款债务，累计金额达14.2亿元人民币。

　　新华社报道说，中国对欧洲地区提供的援助以紧急人道主义援助为主，受益国家有塞尔维亚、保加利亚、罗马尼亚等。

　　白皮书还透露，中国向54个国家派遣55支援外医疗队，共计3600名医护人员，并向60多个国家派遣青年志愿者和汉语教师志愿者近7000名。

　　【延伸阅读】

　　中国对外援助升级 “造血”倾向显著

　　2014-07-10 15:53:00

　　新华网北京7月10日电（记者 刘斐 王希）中国尽管仍是世界上最大的发展中国家，但仍坚持不断扩大对外援助规模，并越来越注重内涵与质量的升级。

　　中国国务院新闻办公室10日发表的《中国的对外援助（2014）》白皮书介绍，2010年至2012年，中国对外援助金额为893．4亿元人民币（按10日外汇牌价约合144亿美元），其中82．3％的资金集中分布于亚非地区。尽管成套项目建设和物资援助仍是主要援助方式，但技术合作和人力资源开发合作增长显著。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际发展合作研究所所长王泺说，中国在提供对外援助时，尽力为受援国培养本土人才和技术力量，帮助受援国建设基础设施，开发利用本国资源，打好发展基础，逐步走上自力更生、独立发展的道路。

　　在此次发布的白皮书中，专辟了一章介绍“能力建设”。“中国坚持‘授人以渔’的援助理念，通过人力资源开发合作、技术合作、志愿者服务等方式，与其他发展中国家分享发展经验和实用技术，帮助发展中国家培养人才，增强自主发展的造血功能。”

　　中国在1953年至2009年的57年间为发展中国家培训包括实习生、管理和技术人员以及官员在内的人员12万人次，而在2010年至2012年的3年间，中国在本国办的培训班就为发展中国家培训人员49148名，此外还资助了76845名留学生来华学习。

　　2010年至2012年间，中国共在61个国家和地区完成技术合作项目170个，向50多个国家派遣了2000多名各类专家，展开广泛的技术合作，转让适用技术，提高受援国技术管理水平。

　　“以非洲而言，过去许多中国人援建的项目在中方撤走后就进行不下去了，受援国对援助提供者的依赖性太强。”中国社科院西亚非洲研究所研究员李智彪说，人才对经济社会发展有核心作用，而中国越来越重视对外援助的可持续性，则十分有利于当地形成自我发展的良性循环。

　　中国自上世纪70年代末开始改革开放至今，已实现人均国内生产总值由约61美元至约6800美元的跨越式增长，现代市场体系和宏观调控体系不断得到健全，对外开放水平持续深化提高，人民生活条件逐渐改善，民主法制和社会建设日益取得新进展。

　　今年，中国开启了全面深化改革大幕，经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等方面改革都将发生巨大而深刻的变化。中国将力争到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会。

　　英国威斯敏斯特大学教授、中国问题专家戴雨果表示，中国在改革开放进程中取得了非凡的成就，得到全世界的认可，它的发展模式也成为世界上许多国家研究的范例。

　　白皮书说，中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。

　　王泺认为，中国对其他国家的援助是一种南南合作，主要是推广经验，而受援国在学习这些经验模式后有自主选择的权利，中国的发展模式只是一种借鉴的可能，并非强制推广。

　　与此同时，中国的工业化尚未完全实现，传统产业仍在转型升级，新兴产业刚刚起步。而受中国援助最多的亚非地区多数国家则处于工业化刚刚起步，或者尚未开展的阶段。

　　中国国务院总理李克强5月出访非洲时表示，中方将积极参与非洲工业化进程，加强同非洲的产业合作，增强非洲自我发展能力，实现中非产业战略对接。

　　李智彪说，中国与亚非许多受援国家都处于发展的初级阶段，中方的产业与经验更适合这些受援国家，中方比较成熟的低中端技术产业可以帮助这些国家较快地发展起制造业和推进工业化进程，又有助于其从中方的发展进程中吸取经验教训。

　　【延伸阅读】

　　外援白皮书：亚洲非洲是中国对外援助主要地区

　　2014-07-10 14:50:00

　　人民网北京7月10日电 国务院新闻办公室10日发表《中国的对外援助（2014）》白皮书，就2010年至2012年的中国政府对外援助情况进行介绍。白皮书说，亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区，中国对外援助资金更多地投向低收入发展中国家。

　　中国是世界上最大的发展中国家。在发展进程中，中国坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助，支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。中国以积极的姿态参与国际发展合作，发挥出建设性作用。

　　白皮书说，中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。

　　白皮书约1.2万字，在前一部白皮书介绍对外援助政策、资金、方式、分布、管理、国际合作等内容的基础上，进一步介绍了2010年至2012年中国在稳步发展援外事业、推动受援国民生改善、促进受援国经济社会发展、推进区域合作机制发展、参与国际交流合作等方面的情况：

　　——2010年至2012年，中国对外援助规模持续增长。其中，成套项目建设和物资援助是主要援助方式，技术合作和人力资源开发合作增长显著。亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区。为促进实现千年发展目标，中国对外援助资金更多地投向低收入发展中国家。

　　——支持其他发展中国家减少贫困和改善民生，是中国对外援助的主要内容。中国重点支持其他发展中国家促进农业发展，提高教育水平，改善医疗服务，建设社会公益设施，并在其他国家遭遇重大灾害时及时提供人道主义援助。

　　——中国积极帮助其他发展中国家建设基础设施，加强能力建设和贸易发展，加大对环境保护领域的援助投入，帮助受援国实现经济社会发展。

　　——中国注重在区域合作层面加强与受援国的集体磋商，利用中非合作论坛、中国-东盟领导人会议等区域合作机制和平台，多次宣布一揽子援助举措，积极回应各地区的发展需要。

　　——随着参与国际发展事务能力的增强，中国在力所能及的前提下，积极支持多边发展机构的援助工作，以更加开放的姿态开展经验交流，探讨务实合作。

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　　【延伸阅读】

　　外援白皮书:中国近三年对外援助893亿元人民币

　　2014-07-10 14:50:00

　　人民网北京7月10日电 国务院新闻办公室10日发表《中国的对外援助（2014）》白皮书，就2010年至2012年的中国政府对外援助情况进行介绍。白皮书说，2010年至2012年，中国对外援助金额为893．4亿元人民币。对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。

　　白皮书指出，无偿援助重点用于帮助受援国建设中小型社会福利项目以及实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助和紧急人道主义援助等。三年中，中国对外提供无偿援助323．2亿元人民币，占对外援助总额的36．2％。

　　无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。三年中，中国对外提供无息贷款72．6亿元人民币，占对外援助总额的8．1％。

　　优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济社会效益的生产型项目、大中型基础设施项目，提供较大型成套设备、机电产品等。三年中，中国对外提供优惠贷款497．6亿元人民币，占对外援助总额的55．7％。

　　援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。

　　【延伸阅读】

　　外电：中国宣布向叙难民提供1600万美元援助

　　2014-06-06 09:41:28

　　参考消息网6月6日报道 外电援引中国的表态称，作为增加与阿拉伯世界接触的一部分，将向叙利亚冲突难民提供价值1600万美元的人道主义援助。

　　美联社6月5日引述中国国家主席习近平的讲话称，援助将提供给在约旦和黎巴嫩等国流离失所的叙利亚人。

　　中国官方通讯社新华社报道称，习近平是在会见到北京参加中阿合作论坛第六届部长级会议的阿拉伯国家代表时作出上述宣告的。他还宣布将向巴勒斯坦当局提供近1000万美元援助。

　　报道称，随着中国的外交姿态提高，且对进口原油的依赖增加，中国与中东的关系获得了扩展。

　　据路透社6月5日电，习近平当天再次呼吁政治解决叙利亚危机。他重申，中国支持叙利亚进行包容性政治过渡。他还提出增加对叙利亚难民的援助。

　　报道称，中国曾接待过叙利亚政府与反对派代表团，但没有多少明显效果。

　　习近平还说，中国正在密切关注叙利亚的人道主义状况，并会向黎巴嫩和约旦的叙利亚难民提供进一步援助。

　　报道称，中国不是中东的重要外交角色，尽管它依赖该地区的石油。中国一直敦促政治解决叙利亚问题，反对使用武力。

　　（原标题：BBC：中国3年外援近900亿 无偿援助超三成）