强化精品意识

　　黄浦江两岸是上海独一无二的珍稀资源，开发过程中决不能碰到困难就降低标准，也不能急于求成而糟蹋这块好料子

　　确保还江于民

　　未来三年黄浦江两岸开发将聚焦公共空间，实现从徐浦大桥至杨浦大桥滨江空间基本贯通，形成较为完整的滨江公共空间体系

　　本报讯（记者 孟群舒）“黄浦江两岸开发是百年大计，要始终坚持世界一流区域定位，进一步提升开发理念、品位和水平，用好这块好料子，一张蓝图干到底，打造示范引领整个城市发展的世纪精品。”黄浦江两岸开发工作领导小组昨天举行第九次会议，市委副书记、市长、领导小组组长杨雄强调，黄浦江是上海最大的特色资源，新形势下的黄浦江两岸开发应该体现全国改革开放排头兵和科学发展先行者的要求。要进一步强化精品意识、加强空间统筹、创新开发模式、完善开发机制，使黄浦江两岸成为创新驱动发展、经济转型升级的先行区、“四个中心”功能的集聚区、优秀文化的荟萃区、生态文明的示范区。

　　会上，市委常委、副市长艾宝俊就推进黄浦江两岸开发作工作部署。副市长蒋卓庆主持。市浦江办汇报了2013年市级浦江开发机构政企分开一年来的工作及下阶段工作安排、《黄浦江两岸地区公共空间建设三年行动计划（2015年—2017年）（草案）》，沿江各区及相关部门负责人交流开发思路，并就加强黄浦江两岸开发统筹协调等提出意见建议。

　　“黄浦江两岸是上海独一无二的珍稀资源，开发过程中决不能碰到困难就降低标准，也不能急于求成而糟蹋这块好料子。”杨雄指出，黄浦江两岸开发要实现工作空间、生活空间、生态空间的高度统一，在全市创新驱动发展、经济转型升级中当好先行者，做好示范区；要聚焦上海“四个中心”建设，加快功能性机构集聚，发挥更大作用；要成为优秀文化的荟萃区，深入挖掘黄浦江两岸深厚的历史文化积淀，进一步增强文化底蕴；要成为生态文明建设的示范区，把绿色、生态、低碳等开发建设理念覆盖到每个区域，贯穿于每个环节。

　　“要进一步加强空间统筹，保持黄浦江两岸空间布局的统一性、整体性，这一点只能加强，不能削弱，更不能动摇。”杨雄强调，一方面要加强滨江沿线空间的统筹，既要注重不同滨江区域的错位发展，防止无谓竞争，也要注重浦江沿线整体发展，守住城市天际线，保持和谐统一，特别要抓紧推进黄浦江核心段滨江空间的贯通，“确保公共空间，真正还江于民”。另一方面要加强滨江与腹地的统筹，特别是要统筹好公共空间与非公共空间，做好公共功能与产业功能、服务功能的相互配套。只有这样，才会有人气、有生气，更好带动周边地区的发展。

　　“黄浦江两岸开发必须着眼于城市整体功能的完善，缺什么补什么，尤其要补人民群众需求强烈的功能设施。”杨雄强调，要创新模式，坚持功能优先，积极培育新业态、新产业，大力引进总部型、功能性机构；要强化重点带动，发挥陆家嘴、世博园区、前滩、徐汇滨江等重点区域的开发带动效应；要在总结世博园区、前滩地区综合开发经验并改进工作机制的基础上，进一步推广综合开发。要始终坚持市区联手、以区为主，政府主导、市场运作。市浦江办要继续履行职责，完善统筹协调机制；要强化以区为主的开发机制，发挥沿江各区积极性、主动性和创造性，各区要立足长远，在把土地岸线控制好、把规划编制好的基础上，坚持好中选优引进项目和合作方，“宁缺毋滥，没有合适的宁愿慢一点”；要充分运用市场机制，积极吸引市场主体参与到浦江两岸开发中来。

　　据悉，未来三年黄浦江两岸开发将聚焦公共空间，实现从徐浦大桥至杨浦大桥滨江空间基本贯通，形成较为完整的滨江公共空间体系；高标准推进公共服务设施、环境景观设施、市政设施建设，形成类型丰富、服务均衡、保障有力的设施体系；构建“层次清晰、功能互补、集约低碳、畅达便捷”的一体化滨江交通体系，加强多种交通方式网络联动，加强水陆一体化交通建设，提升交通服务水平。

（原标题：浦江开发要坚持世界一流定位）