人力资源优化配置的“转换器”

2014年08月18日02:59 南方日报收藏本文

　　广州技工教育

　　技工教育已迎来前所未有的发展机遇。

　　今年初，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。省委、省政府也明确提出到2015年基本建立现代职业技术教育体系。实现这一宏伟目标，关键在于要加快解决产教融合不深、企业参与不够、人才培养与企业和产业发展需求相脱节等突出问题。

　　广州是全国技工教育改革的探路者，独创的技工教育“广州模式”为广州带来了技工教育8项综合指标全国第一，也被国家人社部誉为“全国技工教育的一面旗帜和标杆”。

　　近年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，广州积极探索，改革创新，着力打造具有国际水平的现代技工教育体系。在全面深化改革的时刻，技工教育致力成为广州产业转型升级有力的人力资源配置“转换器”。

　　现场

　　“冷馒头”已成为众人争抢的“香饽饽”

　　8月15日，2014南国书香节暨羊城书展在琶洲广交会展馆热闹开幕。12.2展馆里的广州市技工教育展位同样门庭若市，虽然今年有招生计划的市属22所技工院校基本已结束招生，但仍有不少家长带着孩子前来咨询就读事宜。

　　虽然技工院校招生火爆已经不是新闻，但今年广州市多所国家级重点技工院校的招生还是令不少市民大跌眼镜。“不是说技校随便报就能读吗？怎么那些热门专业一个两个都爆棚了呢？”这几天连跑几间学校、就为帮女儿报读电子商务专业的马先生大呼“没想到”。

　　小林家境困难，今年即将读初三的他提前跟父母来到现场咨询就读技校。当他听说自己不仅能免学费就读，还能拿到助学金补贴时，更坚定了报读技校的决心。

　　笔者现场获悉，五类学生读技校可免学费，包括农村户籍学生、县镇户籍学生、涉农专业学生、城市扶持专业学生和城市家庭经济困难学生。而其中农村户籍（含县镇）及政府扶持专业学生可免学费3500元至4300元，家庭困难学生可获助学金补贴1500元。

　　市人社局技工教育管理处相关负责人告诉笔者，去年技工院校实际招生44000人，今年强调“高质量招生，内涵发展”，所以招生人数控制在32000人左右，不同学校分配有不同的招生人数。

　　按照往年经验，一些热门专业和知名企业的校企合作班，在高招咨询会之后一两个月内就会招满。截至目前，有招生计划的市属院校多个专业已爆满，更有多家院校向主管部门申请是否可增加招生名额。

　　上述负责人分析，随着广州经济转型及产业化发展的深入，近年来各技工院校不但招生火爆，毕业生就业率也高位徘徊，许多知名企业都涌到技校来“挖”人才。与此同时，省、市政府也非常重视高技能人才的培养，不少技工学校的学生甚至踏上国际舞台，在世界技能大赛上一展身手，并获得了骄人成绩，从而在就业方面拥有了更好的平台。

　　“一手拿文凭，一手有技术，有前景又有‘钱’景。”上述负责人认为，当下技工教育受到热捧，恰恰就是因为同时具有这两方面的优势。

　　现状

　　技能人才与就业“无缝接轨”

　　自5月开始，广州市交通技师学院沙太校区每天都会迎来一批批前来参观考察的家长、学生，他们穿梭于教学楼、实训中心，参观整齐舒适的宿舍、设施齐全的现代化实训场，惊叹着学生们沉醉于发动机的熟悉拆装……这已成为学院的常态。

　　去年6月6日，市交通技师学院宝马集团太和培训基地开业，宝马BEST售后英才教育项目正式落户学院，这标志着宝马集团每年将为学院学生提供100多个高品质就业岗位。

　　宝马培训基地的建筑元素严格按德国基地标准打造，宝马汽车的各项维修和养护都可在这里找到示范。连宝马集团副总裁也忍不住赞叹：“我闻到一点德国的味道。”

　　近年来，广州市交通技师学院推行校企双制、订单式人才培养，学院先后与400多家国内外知名大中型企业开展深度合作，为企业定向选拔、共同培养人才，也为学生创造更多优质就业机会。

　　市交通技师学院只是广州技工教育的一个缩影。事实上，经过了60余年的发展，广州的技工教育已走在全国前列。

　　目前，广州拥有28所技工院校，其中技师学院7所、国家级重点技工学校8所，省重点技工学校3所、省一类技工学校5所、普通技工学校12所。在校生总计12.50万人，占全省技工院校15.3%，名列全国直辖市、省会城市、计划单列市首位。

　　这些年来，广州的技工教育走高端引领、内涵发展、品牌建设和改革创新的可持续发展之路，创造了技工教育“广州模式”（“政校企”一体的办学模式；“工学评”一体的培养模式；“技艺道”一体的成才模式），得到了人社部和省市领导的充分肯定。

　　这些年来，广州的技工教育实现了8项综合指标，包括年招生数、在校生数、校均规模、就业率、技能鉴定人数、教学科研成果、世界和全国性技能竞赛获奖名次和奖牌数目、高技能人才培养量，均列全国第一，被国家人社部誉为“全国技工教育的一面旗帜和标杆”。

　　这些年来，广州市技工院校与省内外20多个工业园区（开发区）、3000多家企业深度合作，广泛开展“招工即招生、招生即招工”、“校企双制培养预备技师”等合作，实现了技能人才与就业的“无缝接轨”，技工院校毕业生就业率持续保持高位。

　　纵深

　　技工教育助力广州产业转型升级

　　“德国宝马汽车企业把价值几十万元、上百万元的汽车送给广州交通技师学院，送给我们的学生实习用，就是看中我们教出来的学生有真才实学。”市人力资源和社会保障局副局长何士林说，广州的技工院校坚守的底线与原则，就是要让学生能实打实地学到真本领，绝对不设夸夸其谈、误人子弟的“口水专业”。

　　“在高校录取的时候，当一些朋友问我们是本A还是本B的时候，我们会自豪地告诉他们，我们是本C的。”第42届世界技能大赛制冷与空调项目铜牌获奖选手、留任市工贸技师学院的冼星文幽默地告诉记者，“本C”的粤语谐音就是本事。

　　学生靠本事吃饭，学校也靠真功夫办学。为了更贴近企业、行业、产业的人才需求，产业系建设应运而生。

　　2009年，广州市大力发展文化创意产业，动漫产业异军突起，迫切需要人才。于是，市工贸技师学院组建了文化创意产业系，并与因创作“喜羊羊与灰太狼”名扬全国的广东达力原创集团合作培养技能人才。

　　那时正在起步阶段的广州原创动力，为学校提供了实践的场所，让师生们大展身手，而公司设计师们站在产业前沿的思路和理念又让学生学的东西紧跟上了时代潮流，因此学生还没有毕业就被各大动漫公司抢购一空。

　　广东达力原创集团董事长徐枢坦言，如果没有技校培养的人才做支撑，“喜羊羊与灰太狼”动漫作品不可能这么快就在全国一炮而红。而该校文化创意产业系也成了珠三角动漫产业的“黄埔军校”，有不少毕业生成了知名动漫公司的负责人。

　　校企合作一直是技工院校发展的重要生命线。产业系建立不仅为学校和企业的合作带来新突破，而且按照产业链需求培养技能人才非常受企业欢迎，也搭建了推动校企合作、实施产教融合的重要平台。

　　据市人社局统计，截至2013年6月，广州市属技工院校产业系建设已完成《广州市技工院校产业系建设指导意见》中提出的第一阶段主要工作目标，建设产业系30个，覆盖学生达47981人。

　　目前院校所设产业系能紧密围绕《广州市建设现代产业体系规划纲要（2009－2015年）》中提出的“以现代服务业为主导、高技术产业为引擎、先进制造业加速发展和优势传统产业巩固提高的主体产业群”，对接了广州市战略性主导产业“9+6”中的13个产业，其中对接现代服务业的学生数达27395人，占总学生数的57.1%。同时，与7所技师学院产业系深度合作的企业累计达1737家，形成了多种合作模式。

　　广州市技工院校2014年招生大全

　　序号学校名字（办学等级）特色专业（部分为招生专业）联系电话学校网址招生人数1广州市技师学院（国家重点）模具、数控类专业、机电一体化、畜牧类专业、园林专业等。020-86254149www.gzgj.net31002广州市工贸技师学院（国家重点）先进制造业、汽车产业、信息产业、文化创意产业、现代服务业等。020-86084731www.gzittc.com34003广州市机电技师学院（国家重点）机电一体化、数控加工和工业设计专业等，电梯安装与维护专业是特色专业。020-81983656www.getc.cn20504广州市轻工技师学院（国家重点）现代制造产业、机电工程、现代交通、旅游服务产业、岭南艺术产业等。020-84423747www.gzslits.com.cn29505广州市白云工商技师学院（国家重点）汽车、电子、服装、建筑、皮具、旅游与酒店管理、人物形象设计等。020-36093333www.byxy.com45006广州市公用事业技师学院（国家重点）汽车汽制造技术、城市交通运输与管理、建筑工程造价与管理等。020-83781062www.gzgyjx.com29007广州市交通技师学院（国家重点）汽车维修、现代物流、汽车运用与服务、汽车改装、汽车动漫与彩绘等。020-81960686www.gzjtjx.com26008从化市技工学校（国家重点）制冷设备运用与维修、模具制造、数控加工（数控车工）、机电一体化等。020-87968440www.gzchts.com16009广州港技工学校（省级重点）机电一体化、汽车维修、现代物流、港口机械操作与维护等。020-82063320www.gzgjx.com.cn61010广州南华工贸技工学校（省级重点）玉石雕刻与鉴赏、珠宝工艺与鉴定、珠宝首饰设计与制作等。020-34903380www.gznhgm.cn92011广州市蓝天技工学校（省级重点）电子商务产业、计算机与艺术设计、机电工程、汽车工程系和经济管理等。020-22239298www.gz-ltjx.com146012广州城市职业技工学校（省一类）楼宇自动控制设备安装与维护、公共营养保健；室内设计、建筑施工等。020-87065816www.gdcsjy.com45013广州市天河金领技工学校（省一类）机电一体化、数控加工、汽车维修、现代物流、计算机动画制作等。020-66206717www.gzjljg.com 38014广州开发区技工学校（省一类）汽车检测与维修技术、电子技术应用、计算机应用技术、动画）设计等。020-82872999www.kfqjg.cn38015广州城建技工学校（省一类）建筑施工、工程造价、建筑工程管理、建筑装饰、室内设计等。020-87975666www.gzccvs.com100016广州市华风汽车工业技工学校（省一类）现代汽车维修、汽车维修与改装、汽车装调、软件设计与开发、会计等。020-36866142www.gzhfmobile.com100017广州市实验技工学校（合格）烹饪、西餐制作与调酒技术、商务日语与旅游管理、房地产经营与管理等。020-84448339www.ssyschool.com65018广州市花都区技工学校（合格）机电一体化、电子技术应用（STM方向）、模具制造、计算机应用与维修、会计等。020-86809755www.hdqjgxx.com43019广州市中科教育技工学校（合格）计算机网络应用、计算机动画制作、会计、工业设计、航空服务、药物制剂等。020-22692528www.gzxmjg.com30020广州市珠江印务工业技工学校（合格）平版印刷、电脑照排、印刷装璜设计、印刷机械维修等。020-8561874530021广州市红日技工学校（合格）人力资源管理、计算机应用与维修、商务管理、幼儿教育、汽车钣金与喷漆等。020-28803616www.hrjg.net36022广州市电子商务技工学校（合格）电子商务、计算机网络技术、汽车检测与维修、机电一体化、建筑施工等。020-22906955www.gzlgjx.com660

　　备注：2014年没有招生计划的技校有：广州市航天科技技工学校、广州市南方模具工业技工学校、广州市现代工业技工学校、广州市北达技工学校、广州市江南技工学校、广州市华南高科技工学校。

　　■远景

　　促进产业链

　　向“微笑曲线”两端延伸

　　在全面深化改革的大背景下，广州技工教育的步伐将紧随该市产业格局的调整而行。

　　“广州需要大量技能型人才。”广州市副市长贡儿珍表示，产业的发展与技能人才休戚相关，中长期人才发展规划纲要明确提出，到2015年末，广州高技能人才总量要达到70万人，占技能人才总量比达31%。

　　深化校企合作创新培养模式

　　随着广州以服务经济为主体，现代服务业、高新技术产业和先进制造业融合互动、协调发展的现代产业体系的加快建立，“区域性现代服务中心、国际商务会展中心、亚洲物流中心、华南科技创新中心和国内先进制造业基地”等的重点推进，必将对广州三大产业的就业结构产生较为强烈的影响。

　　在这一过程中，技能人才的供给质量或直接影响产业结构调整目标的达成及劳动力向第三产业流动的速度。

　　有研究表明，目前广州技能人才主要分布在制造业和服务业两大产业，但技能人才的供给远不能满足三大产业发展的需求。从三大产业结构看，第一产业的技能人才供需基本平衡，第三产业技能人才供给小于需求，第二产业的技能人才总供给与总需求之间缺口巨大。

　　从行业角度看，制造业供需关系较为紧张，装备制造业、生物医药和石化工业的缺口尤其明显，汽车维修、模具、数控等专业领域及新兴产业领域技能人才缺口严重，服务业供需总体平衡。

　　因此，市人社局相关负责人表示，围绕着广州产业链条向高附加值的两端延伸这一发展目标，优化培训项目结构，创新技能人才的培养模式，通过吸引社会力量参与技能人才培训、建立校企合作的技能人才培养机制，拓展技能人才培养新渠道，在更高层次上配置职业技术教育资源，增加广州新产业发展战略所需的技能人才数量，是解决广州产业调整中的技能人才缺口的重要举措，这也给培养技能人才的技工教育提出了更高的要求。

　　组团进军教育城实现院校资源共享

　　“广州对于技工技术人才的需求还不能得到有效满足，在技工技术人才培训方面还有很大的提升空间”，贡儿珍坦言。

　　为加快广州市技能人才队伍发展，市委市政府还作出了两项重大决策，一是大力推动教育城建设，通过整合职业教育技工教育资源，全力打造南方职业教育高地；二是将进一步出台和完善技能人才培育政策，从加大硬件建设、师资队伍的提升、企业岗位培训、扩大技能人才引进等方面提供保障。

　　其中，建设广州教育城是建设“我国南方教育高地”的重要举措。“建城”的初衷是为了解决职业院校用地严重不足、办学场地分散、发展空间小等问题。

　　广州教育城选址于增城朱村，教育城一期（至2015年）控规约10平方公里，可容纳学生约12.78万人，二期（至2020年）控规约20平方公里，可容纳学生约20.77万人；远期（2020年以后）控规约30平方公里。

　　一期进驻教育城院校为3所高职院校、6所中职学校和4所技工院校及广州市高技能人才公共实训鉴定基地教育城实训中心，其中4所技工院校为市人社局所属的市高级技工学校、市工贸技师学院、市交通高级技工学校、市公用事业高级技工学校。

　　“广州将大力发展职业技术教育，大手笔规划建设广州教育城，为建设幸福广州提供智力支持和人才保障。”贡儿珍表示，“聚力发展”的教育城致力创造更加科学化、人性化的建设和运行经验，院校组团式的进驻模式也最大程度实现资源共享。

　　在技工教育方面，广州无疑正在进行着卓有成效的实践与探索。

　　■观察

　　打造产教深度融合的

　　现代技工教育

　　广州是拥有技师学院数量最多的城市，市属技工院校在校生超过10万人，各校自主办学，积极探索，形成了百花齐放，共创辉煌的局面。