□吕云青郑卓

　　8月的乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区），天空澄澈，鲜花缤纷。这里是新疆经济改革开放的发轫地，也是乌鲁木齐市最宽广和开放的区域之一。

　　多年的努力，让一个曾经寸草不生的荒滩，蜕变成集高科技、大项目以及生态建设于一体的适宜居住和创业的区域。这一切的改变，源自乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）从上到下根植于心的“活力”、“创新”、“和谐”、“发展”意识。在这样的思维模式下，一个个奇迹在这里不断上演，无论是早些年的乌洽会，还是之后的中国—亚欧博览会，开发区（头屯河区）的参会成效显著，这也加快了城区的发展进程。

　　在今年的重头戏——第四届中国—亚欧博览会上，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）将再一次闪耀登场。

　　科技项目落地提升高端装配制造业

　　2014年夏天的开发区（头屯河区）喜事连连，这些喜事都蕴含“科技”背景，富有技术含量。这些也都成为今年中国—亚欧博览会前的预热项目。

　　7月21日，开发区（头屯河区）与中电科卫星导航运行服务有限公司签署战略合作框架协议，在开发区（头屯河区）设立中电科卫星导航新疆运营中心。该项目的落户，填补了新疆卫星导航产业的空白，也将促进开发区（头屯河区）建设“智慧城区”的发展进程。

　　记者从开发区（头屯河区）了解到，目前中电科卫星导航新疆运营中心已完成公司注册，日后公司将建造以北斗卫星为依托的卫星地面集成运控平台。建成后，该平台将以北斗卫星导航系统为主要依托，兼顾GPS等卫星定位系统功能，为新疆智慧交通、智慧物流、水文监测、气象灾害预警、特殊人群监护、智慧医疗、灾害预警、城市管理、平安校园、老人公共安全应急指挥系统等领域提供整体解决方案和服务。同时，可以为政府管理、行业应用、居民生活等方面提供立体、全面的服务。

　　大型科技项目落户开发区（头屯河区）绝非少数，仅在7月份，就至少有3家大型项目落户。6月13日，开发区（头屯河区）与美国乔治·海因茨飞机制造有限公司正式签约，拟在开发区（头屯河区）建设CH型号系列飞机装配生产项目，该项目填补了新疆高端装备制造业的空白。未来1至5年，公司将在全疆各县市分期完成建设简易起飞降落机站一个，形成相连的完整大众低空通航交通运输天路网络。

　　伴随着高铁项目在新疆落地，相关设备制造业本土化也应运而生。2014年7月10日，中国南车轨道交通高端装备制造基地在开发区（头屯河区）“安家”，这意味着未来新疆各族人民将有望坐上新疆本地制造的地铁、有轨电车等轨道交通产品。

　　“开发区（头屯河区）作为首府先进制造业基地，正在大力发展汽车和机械装备制造业。”乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）管委会主任、区长薛继海信心满怀地说，“通过之前的中国—亚欧博览会，开发区（头屯河区）先后引进了上海大众、陕汽等30多个重点项目，今年的飞机、卫星地面集成运控平台以及株机公司在开发区（头屯河区）建设的轨道交通高端装备制造基地，这些都将有力地促进开发区（头屯河区）高端装备制造业水平再上一个台阶。”

　　博览会上抛绣球经济发展兼顾环境

　　在中国文化里，静与动总是统一的，这一点在开发区（头屯河区）尤其得到体现：你能看到热火朝天的建设工地，也能看到安静祥和的绿地景观，发展与保留，在相互融合中浑然一体。

　　1994年，乌鲁木齐经济技术开发区由国务院批准，在西北边陲中心城市设立了第一家国家级经济技术开发区，2011年，乌鲁木齐经济技术开发区与头屯河区合并，经济新区和工业老区的强强联合翻开了这片热土发展的新篇章。与其他地区的开发区不同，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）并没有延续圈地建城的老路，而是通过多项目整合，将科技含量高、附加值高、辐射支撑带动力强的大项目引入开发区，以制造业基地、交通物流综合枢纽、现代信息科技高地、国际化生态新区为建设目标，正在一步步成为现实，这也注定了开发区（头屯河区）的生命力不断增强。

　　通过中国—亚欧博览会招商引资，开发区（头屯河区）项目签约总额一直稳坐乌鲁木齐市的头把交椅。

　　开发区（头屯河区）现有重点企业588家，包括126家规模以上工业企业、20家“世界500强”、39家“中国500强”投资项目、13家上市公司。有在开发区土生土长、发展壮大并逐步成长为全国风电领域的领军企业——金风科技股份有限公司；有中国西部乃至中亚地区最具竞争力的现代化钢铁企业——宝钢集团八一钢铁公司；有立足新疆、辐射中亚的汽车行业龙头企业——上海大众汽车（新疆）有限公司。三一重工、东风汽车、新研股份、康师傅、伊利集团等众多国内外知名大企业、大集团也纷纷前来开发区（头屯河区）投资兴业，共谋发展，其中不少都是来自乌洽会和中国—亚欧博览会上的合作企业。

　　2013年，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）主要经济指标实现“三年翻一番”，完成地区生产总值410亿元，同比增长21.9%；工业总产值超1000亿元，占全市总额的近40%，成为全疆首家千亿园区；全社会固定资产投资320亿元，同比增长28%；本级财政收入65亿元，同比增长37.8%；全口径外贸进出口总额29.5亿美元，同比增长8%；万元工业增加值能耗下降17%，完成节能减排目标，成功申报国家生态工业示范园区。

　　在这些成绩取得的同时，新型的规划也在开发区（头屯河区）上演，其中白鸟湖新区的规划就是兼顾“发展”与“保留”的体现。白鸟湖新区以功能区划分，包括先进制造业、高教产业园、高端商务区及汽车城、服务外包基地和广告产业园、王家沟谷地景观商务区、汽车配套产业及装备制造业园区和白鸟湖生态湿地保护区7个组团。

　　在兼顾经济与环境的大背景下，如今，堪称新疆经济风向标的开发区（头屯河区）综合投资环境在西部省区市的开发区评比中排在西安、成都之后，位列第三，成为乌鲁木齐市重要的工业产业化基地和最具发展潜力的城区之一。

　　不过，这对于开发区（头屯河区）来说，只是过往成绩，新的目标已在制定并实施中。

　　便捷高效活力打造首善之区

　　对于第四届中国—亚欧博览会的期望，开发区（头屯河区）有一本“明账”。

　　“产城融合两业并举”，是开发区（头屯河区）今年中国—亚欧博览会的展示主题，虽然具体布展情况还未透露，但充分展现开发区（头屯河区）“先进制造业”和“现代服务业”取得的重大成果，体现开发区（头屯河区）推动创新、激发活力，全面打造现代化、国际化城市的发展理念的基调已经被确定。

　　2014年，在实现全疆首家千亿园区发展目标的基础上，开发区（头屯河区）就将围绕第四届中国—亚欧博览会确定的“开放合作共建丝绸之路经济带”主题，按照开发区（头屯河区）提出的打造先进制造业基地、交通物流综合枢纽、现代信息科技高地、国际化生态新区的理念，在创新推动开放型经济发展、创新推动产业结构优化升级、创新推动多种所有制经济共同发展、创新推动区域融合发展、创新推动城市建设管理、创新推动生态文明建设、创新推动体制机制改革、创新推动政府职能等8个方面取得突破，以完成地区生产总值增长15%、工业增加值增长15%、社会固定资产投资增长32%、社会消费品零售总额增长14%、进出口贸易总额增长13%、地方财政收入增长23%、新增就业1.23万人、城镇登记失业率控制在3%以内的预计目标。

　　借助中国—亚欧博览会这个平台，开发区（头屯河区）致力于把先进制造业示范基地打造得更加完备和强大，紧紧围绕乌鲁木齐市“三区六组团”空间发展规划和高铁交通枢纽的建设运营，全力推进高铁片区和白鸟湖新区的开发建设，打造立足新疆、辐射中亚、贯通东西的高端商务创智产业基地、现代信息科技产业高地、交通物流综合枢纽以及国家级生态新区。

　　“我们会让国内外客商看到一个生活更加高效便捷、民生持续改善，充满活力的首善之区。”乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）区委书记魏毅说。新疆金风科技股份有限公司车间。（资料图片）乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）管委会供图

　　（原标题：乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）发展纪实）