《瞭望》2014年第34期封面

　　邓小平四大历史贡献

　　制度建设是一个长期的过程，一代人有一代人的责任。在中华民族的发展过程中，邓小平开创中国特色社会主义道路的历史贡献是前无古人的

　　文/《瞭望》新闻周刊记者袁元

　　今年8月22日，是中国改革开放总设计师邓小平诞辰110周年纪念日。随着8月8日《历史转折中的邓小平》电视剧热播，中央和地方对邓小平的纪念活动陆续展开。

　　8月20日，中共中央在北京人民大会堂举行纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会。中共中央总书记习近平在讲话中回顾了邓小平同志一生的丰功伟绩，总结了邓小平为我国革命、建设、改革作出的卓越贡献，强调邓小平同志为中华民族独立、繁荣、振兴和中国人民解放、自由、幸福奋斗的辉煌人生和伟大贡献，将永远书写在祖国辽阔的大地之上。邓小平同志始终在人民中间，也始终在人民心间。

　　邓小平究竟给中国社会带来了什么？《瞭望》新闻周刊专访了中共中央文献研究室第三编研部主任龙平平。

　　改变了13亿人的生活和命运

　　20世纪的中国，始终贯穿着独立、富强、民主、统一的发展主题。

　　“邓小平是全世界公认的中国改革开放的总设计师。他领导的改革开放，在民族独立的基础上，把中国的富强、民主、统一变成了生动的现实”，龙平平说。

　　20世纪70年代末，邓小平从思想路线的拨乱反正入手，发动领导了真理标准问题大讨论，带领全党解放思想、实事求是，冲破“两个凡是”的束缚，通过十一届三中全会，彻底摒弃了“以阶级斗争为纲”的错误，把党和国家工作重点转移到经济建设上来，做出了改革开放的重大决策。

　　此后，改革开放成为中国社会发展最鲜明的特点。在邓小平的领导下，改革开放极大地调动了亿万人民的积极性，使中国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史转折。

　　龙平平说，在这一进程中，邓小平以敏锐的思想完成了对改革开放的总体设计，初步回答了改革开放的国际环境、基本国情、目标、任务、步骤、布局、方法、原则等基本问题，规划了改革开放前进的科学轨道：

　　对时代特征做出了和平与发展是当今世界的两大主题的新判断，及时调整外交政策，为改革开放创造良好的外部环境；

　　对基本国情作出新概括，提出我国正处于社会主义初级阶段的新论断，要求改革开放的一切方针政策都必须从社会主义初级阶段的实际出发；

　　制定“三步走”经济发展战略，绘制了中华民族百年图强的宏伟蓝图；

　　提出“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”，要求改革开放要抓住机遇，实现又快又好的发展；

　　提出社会主义也可以搞市场经济，为确立改革开放目标模式提供正确的理论依据。要求解决好社会主义制度与市场经济相结合的问题；

　　提出“三个有利于”作为判断改革开放是非得失的根本标准，提倡“不争论”原则，鼓励改革开放大胆地试，大胆地闯；

　　提出“中国的发展离不开世界”，要求改革开放与国际接轨，全面参与经济全球化进程；

　　提出允许一部分地区、一部分人先富起来，先富带后富，逐步实现共同富裕。把消除两极分化、实现共同富裕作为改革开放必须遵循的目标和原则；

　　提出“两手抓、两手都要硬”，促进社会和人的全面发展。

　　“改革开放之前，中国是一个贫穷落后的国家，30多年后，中国已成为世界第二大经济体，人民总体上过上了丰衣足食的小康生活。”龙平平说，1978年领导中国改革开放时，邓小平已经74岁，从74岁到93岁，他用了20年的时间带领中国告别了短缺经济，改变了13亿人的生活和命运。

　　为党和国家政治生活的制度化作出表率

　　邓小平领导的改革开放首先是从建立社会主义民主政治破题的。

　　回顾改革开放的历程，龙平平梳理道：

　　在十一届三中全会上，邓小平提出：“民主是解放思想的重要条件”，“没有民主就没有社会主义”，“必须使民主制度化、法律化”等重要观点，为改革开放廓清了道路。

　　上世纪80年代初期，当经济体制改革还处在自下而上的试验阶段的时候，政治体制改革就已在邓小平的推动下有条不紊地展开了。从反对个人崇拜，发扬党内民主，恢复和建立民主集中制到精简机构、制定规章制度和法律制度，建设民主法治社会，政治体制改革的步子相当大，改革措施密集。

　　1980年，邓小平发表《党和国家领导制度的改革》重要讲话，系统地提出了我国政治体制改革的方针、任务、目标和指导原则，是政治体制改革的纲领性文件。1982年，新宪法、新党章修订通过，文化大革命结束时那种无法可依、无章可循的混乱状态得到根本扭转。

　　上世纪80年代中期，随着经济体制改革全面展开，邓小平力主政治体制改革要与经济体制改革配套进行，强调“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制改革”，提出了要实行党政分开等一系列加大政治体制改革的措施。在邓小平的领导下，我国加快了社会主义民主化的进程。改革开放的各项成果被制度和法律的形式固定下来，初步形成了中国特色的社会主义法律体系。

　　废除干部领导职务终身制，是邓小平在改革开放之初就提出的一个重大决策。这项改革实行起来颇具难度。

　　上世纪80年代初，邓小平提出设立中央顾问委员会作为过渡形式逐步解决高级干部领导职务终身制问题。他出任第一任中央顾问委员会主任，即意在从他做起开退休先例。

　　翻开《邓小平文选》，他对自己说得最多的一个词就是“退休”。1989年6月，中共十三届四中全会选举产生了以江泽民为核心的党中央领导集体。三个月后，邓小平约见江泽民等中央负责同志，开宗明义：“今天主要是商定我退休的时间和方式。”他说，“我多次讲过，可能我最后的作用是带头建立退休制度。”“退休成为一种制度，领导层变更调动也就比较容易。这个事情就这样定下来吧。”当天，邓小平又致信中央政治局，郑重提出退休请求，实现了多年的夙愿。

　　“完善社会主义民主政治，是一个长期的过程，一代人有一代人的责任。废除领导职务终身制，带头实行干部退休制度，是邓小平践行他倡导的政治体制改革的一个具有里程碑意义的重大举措。”龙平平说，邓小平为彻底实现党和国家政治生活的制度化、正常化作出了表率。

　　1994年，邓小平在他90岁时，还做出了一个不同寻常的举动。他郑重地说，一个国家老态龙钟，形象不好，以后国家的事情我不过问了。从那天起，邓小平就不再发表任何意见了。

　　提出“一国两制”构想

　　用“一个国家，两种制度”的构想实现祖国和平统一大业，是邓小平的伟大创造。

　　邓小平提出的“一国两制”，源于解决台湾问题，成功地运用于解决香港问题。1982年邓小平与英国首相撒切尔夫人的会谈是其中的经典之作。通过这次会谈，中英双方同意通过外交途径，按照“一国两制”的原则进行香港问题的磋商。1984年中英两国签署了关于香港问题的联合声明，香港回归遂成定局。中英两国获得了双赢。撒切尔夫人由衷地对邓小平说：这是您倡导的“一国两制”的胜利。

　　正是按照邓小平“一国两制”的构想，20世纪末，分离了一个半世纪的香港、澳门顺利回归祖国。之后，对峙了几十年的国共两党相逢一笑泯恩仇，两岸实现了“三通”。祖国统一成为不可阻挡的历史潮流。

　　“一个国家，两种制度，是人类社会发展史上的一个新生事物，体现了邓小平高超的政治智慧和天才创造力。”龙平平说，从构想成为现实，邓小平开创了曾经被认为是两种不可调和的政治制度在一个国家内和平共处，共同繁荣发展的先河，也为用和平方式解决国际争端提供了范例。

　　创立中国特色社会主义理论

　　邓小平留给我们最宝贵的遗产，就是他创立的中国特色社会主义理论。

　　龙平平说，邓小平一生务实，不善言辞。他的著作，没有长篇宏论，没有华丽辞藻，没有旁征博引的资料和冗长的逻辑分析。他在编辑《邓小平文选》第三卷时说：这本书讲的都是我们正在做的事情。邓小平理论正是从他领导的改革开放的实践中提炼出来的。语言朴实无华，不用诠释，人人看得懂，但他的思想却有着巨大的穿透力，振聋发聩，令人耳目一新。

　　从1978年到1992年，以《解放思想，实事求是，团结一致向前看》和南方谈话两篇解放思想、实事求是的宣言书为标志，邓小平创立了中国特色社会主义理论。这个理论用中国共产党的实践和经验，为马克思主义的社会主义学说增添了新内容，使共产党人对社会主义的认识有了若干个“第一次”的新观点、新结论：

　　第一次揭示了社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭阶级，消除两极分化，最终达到共同富裕；

　　第一次明确指出：贫穷不是社会主义，社会主义的根本任务是发展生产力。在整个社会主义阶段，必须始终坚持以经济建设为中心；

　　第一次科学地阐明了社会主义的发展动力，明确指出：改革是中国发展生产力的必由之路，是一场新的革命；

　　第一次明确指出，科学技术是第一生产力。发展生产力必须以科技进步、教育优先为基础；

　　第一次提出社会主义初级阶段理论，明确指出，中国的发展，必须立足于社会主义初级阶段的实际，毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线；

　　第一次提出，社会主义也可以搞市场经济。明确指出，计划与市场都是手段，不是区分不同社会制度的标志；

　　第一次提出，和平与发展是当今世界的两大主题；

　　第一次提出，一个国家可以实行两种制度，并以此来完成祖国统一大业，等等。

　　“邓小平是最高明的思想者和理论家，他的理论是马克思主义中国化、时代化、大众化的经典之作。”龙平平说，邓小平理论比较系统地初步回答了中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题，用中国共产党人的新思想、新观点，开拓了马克思主义的新境界，提高了对社会主义认识的新水平，做出了对当今时代特征和总体国际形势的新判断，形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。不仅引导了中国特色社会主义的繁荣发展，同时也为国际共产主义运动注入了生机与活力。□