“户口掮客”勾结大型国企、高新技术公司获取、国企参与倒卖……每逢就业季，“北京市落户指标”都会成为抢手货，甚至有人在网上、学生中间明码标价出售。

　　这些进京指标从何而来？原本应当“光明正大”的户口办理怎样成了不法分子“见不得光的交易”？近日，北京警方破获了一个非法倒卖进京落户指标的团伙案，揭露了销售进京落户指标的产业链。

　　网上发“招工信息”：“进京指标”最高标至30余万元

　　2012年底，刚刚大学毕业，想落户北京的小霞(化名)几经辗转，找到了一个名叫田某某的“能人”帮助自己办理进京落户手续。在收取了33万元“办理费”后，田某某果真将小霞的户口落在了一家信息技术有限公司。

　　今年7月初，网上一篇《北京户口网上标价30万元》的文章引起北京警方关注。警方成立专案组，根据文中披露的信息展开调查。通过网上公布的QQ号，警方锁定了发布信息声称能够办理进京落户指标的田某某。

　　据调查，今年42岁的田某某为北京众和信诚信息技术有限公司经理、某矿业大学在读研究生。从2011年开始，田某某先后在“仁和人力”网站、“58同城”“赶集网”等网站，发布了大量办理进京户口信息的非法广告，以数万至30万元不等的价格出售进京落户指标。

　　7月15日，在掌握了大量证据后，北京警方将田某某抓获。随后，根据田某某的交代，警方先后将涉案的易人合众网络技术北京有限公司管理部经理张某(女，41岁)、中铁16局人事处科长张某(男，41岁)等嫌疑人抓获，截至8月18日，警方共抓获16名犯罪嫌疑人，涉及十余个大型国企及高新技术公司。

　　多家企业勾连：“我们形成了一个关系网，互通信息、办事”

　　据警方调查，2011年田某某曾先后三次受亲朋好友委托，为孩子办理外地应届大学生落户北京的手续。田某某交代，他通过各种关系，让孩子进入北京的一些大型国企工作，顺利地办理了落户手续，他也由此熟悉了应届毕业生进京落户的政策和办理路径，并萌生通过办理进京落户指标牟利的想法。

　　随后，田某某通过网上发布招聘信息、主动联络、朋友介绍等方式，先后结识了张某等人，并提出联手倒卖单位接收应届大学、硕士毕业生工作及进京落户指标的想法。

　　易人合众网络技术北京有限公司管理部经理张某交代，作为高新技术企业，她所在的公司每年都会从人力社保部门申请取得五六个应届毕业生进京落户指标。同时，她还能够联系上多家具有相关资质的企业负责招录员工部门的负责人，“我们形成了一个关系网，大家互通信息、办事”。

　　在得到张某等人的响应后，田某某开始在网上大量发布办理进京落户指标的广告，有数百名外地应届本科生、硕士生通过各种渠道与田某某取得联系，向田某某递交个人简历及相关资料等。

　　田某某负责对这些资料进行初步筛选，再将合格的学生简历交给张某等人，由张某等人利用单位接收应届毕业生工作及进京落户指标为其办理招录手续。然而在获得了进京落户指标，成功落户后，这些应届毕业生没有一人到落户单位上过班。

　　涉嫌非法买卖国家机关公文罪，警方将严查

　　据嫌疑人交代，从2011年5月到落网，田某某等人共办理了80余名外地应届毕业生户口进京，非法牟利300余万元。

　　记者从北京警方了解到，每年就业季前后，涉及进京落户指标的各类案件时有发生。2013年，北京警方破获了一个以金吉列出国留学咨询服务有限公司相关人员为主，出售应届大学毕业生进京落户指标的犯罪团伙，经过层层“扒皮”，一个进京落户指标最高被卖到了72万元。

　　为堵住进京落户指标的漏洞，北京公安机关与人力资源和社会保障部门加强了沟通配合和审批流程监管，进一步完善了纸质批件与网上信息双轨运行的工作机制，严密规范了非北京生源高校毕业生在京入户材料的审核程序及标准。

　　北京警方表示，通过办理进京落户非法牟利的行为涉嫌非法买卖国家机关公文罪，警方将依法严厉打击，发现一起坚决查处一起。

　　目前，此案中13名犯罪嫌疑人因涉嫌买卖国家机关公文罪、滥用职权罪已被检察机关依法批准逮捕。(“新华视点”记者卢国强)