数读全国人大60年

　　法制晚报讯(记者 王选辉) 中共中央、全国人大常委会5日上午在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。中共中央政治局常委李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江主持大会。 

　　1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着我国人民代表大会制度从中央到地方全面系统地建立起来。

　　截至2014年3月，我国现行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本届全国人大及其常委会的立法规划中。

　　“八二宪法”已经历4次修改

　　1954年9月15日，北京，中南海怀仁堂，1200多位各地选举产生的全国人大代表步入会场，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议开幕。

　　这是一次来之不易的大会。在它召开前的近一年，为了选出参会的1226名代表，我国举行了历史上第一次规模空前的普选。而在此之前的一个世纪当中，中国从未停止过对建立何种政治制度和政权组织形式的探索。

　　在中南海怀仁堂，实际到会的1210名全国人大代表齐聚一堂，参加第一届全国人民代表大会第一次会议。这次会议通过了我国历史上第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》。

　　1982年，五届全国人大五次会议对宪法进行了全面修改，以适应改革开放后的中国社会现实和发展要求。

　　1982年12月4日下午5时，经过投票表决，宪法草案高票通过。这就是我国现行的“八二宪法”。为了纪念这个特殊的日子，2001年，中共中央、国务院将每年的12月4日定为“法制宣传日”。

　　此后，“八二宪法”历经1988年、1993年、1999年、2004年4次修正，以市场经济、依法治国、保障人权为核心的国家宪法价值理念不断深入人心。

　　上世纪80年代出现的反对声音

　　1988年3月28日，七届全国人大一次会议选举教科文卫委员会成员，提到89岁的周谷城时，黄顺兴投出全国人民代表大会历史上“第一张反对票”。从此以后，反对票成为一种常态，在第二年，全国人大表决国务院提出授予深圳特区立法权时，反对票加弃权票甚至高达1079票。

　　确立依法治国基本方略

　　20世纪末，伴随着一系列基本法律的陆续出台，国家法治基础已经具备。1997年，党的十五大在确立依法治国基本方略的同时，第一次把“到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系”确定为推进依法治国、建设社会主义法治国家的立法工作总体目标。

　　2013年以来，一批重点领域法律出台或修改，制定旅游法、特种设备安全法，修改环保法、消费者权益保障法、预算法，废止劳动教养制度、放开“单独二孩”……每一项重大改革无不通过全国人大常委会立法授权，立法对经济社会发展的引领和推动作用越发凸显。

　　本版文/记者 王选辉

（原标题：本届人大拟制修法律68部）