法制晚报讯 (记者 汪红)即将召开的四中全会将首次以“依法治国”为主题，《立法法》的修订应适应新形势，将新精神写进来，特别是应引入“坚持中国特色社会主义理论”这句表述。

　　日前，中国法学会、立法学研究会召开“立法法修正案(草案)研讨会”，中国法学会立法学研究会秘书长刘一杰表示，《立法法》在总则第三条提出：“立法要坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论”，这次修法应更多地体现十八大的新精神。

　　刘一杰强调，应按十八大精神将“坚持中国特色社会主义理论”写入立法法中。

　　“坚持中国特色社会主义理论”是开放的。十八大报告中提出“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信”，“理论”指的就是中国特色社会主义理论。

　　刘一杰解释说，在中国先后有两次将马克思主义理论与中国实践相结合：第一个是毛泽东思想，第二个就是中国特色社会主义理论。

　　中国人民大学法学院教授、立法学研究会常务副秘书长冯玉军说，即将召开的四中全会的主题应该是全面推进依法治国，加快建设法治国家。立法法的修订应立意高远，应能引领全面推进依法治国的新常态。

　　经过35年的改革开放，我国经济、政治、文化、社会以及法治建设，都发生了非常深刻的变化。

　　历史雄辩地证明，坚持中国特色社会主义理论，是全面推进依法治国、加快建设法治中国的思想基石，是实现国家治理和社会治理现代化、法治化的方向保障，有助于民主科学立法。

　　“《立法法》修正案在指导思想上如果将坚持中国特色社会主义理论入法，邓小平理论、三个代表、科学发展观和中国梦就都能涵盖进去了。”冯玉军教授说。

　　其他建言 将“尊重和保障人权”写进立法法

　　冯玉军表示，宪法相当于母法，而立法法就是助产法，助产法应体现宪法尊重和保障人权的原则，这比在刑诉法和民诉法中强调更有意义。

　　“尊重和保障人权”是我国宪法的明确规定。十八届三中全会《决定》要求“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。

　　在立法法中强调国家尊重和保障人权，完善人权司法保障制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，意义尤其重大。

　　此外，现行立法法将军事法规放在附则中单独出来，有其历史原因。

　　此次修法有必要将其归入立法法的主体条款中，应将军事法规列入到整个国家法治体制中，将军队的法治建设统一到国家的法治建设中来。