南都讯 记者罗苑尹 三部门印发的《通知》要求，各地要推进公积金异地使用，实现异地互认、转移接续。早在2009年5月，珠江三角洲地区广州、佛山、珠海、惠州、江门、中山、东莞、肇庆等8个城市已经签订协议，启动公积金异地互贷，2012年互贷城市再增加茂名市。去年5月，原协议已到期，至今仍未续签。但部分城市仍可互贷，在珠三角互贷城市缴存公积金的职工，仍可在广州申请。

　　广州公积金中心相关人士表示，2009年启动的珠三角互贷，最初是由广州提出，当时各地公积金资金都较为充裕。但实施四年来，实际申请异地贷款的人数不多，因此去年协议到期后，各地续签的积极性不高。

　　为何受惠人群有限？

　　广东省房协理事赵卓文认为，公积金主要的需求人群，是在北上广深等楼价较高的一线城市、购买能力又有限的中低收入者，因此跨市、跨区域买房的买家，基本上都不属于首次置业的刚需人群。

　　“从珠三角居民的流动来看，深圳人去惠州买房、广州人去佛山买房这两类有不少是刚需买家，但广州人去清远买房的，基本上都不是刚需买家，清远的房子也不是第一住宅。”

　　赵卓文认为，公积金贷款的申请条件比较多，也决定了使用公积金的人群有限。虽然珠三角八城已尝试过公积金互贷，但前提是，要满足购房所在城市的购房及贷款政策。

　　比如，一位惠州人在老家缴纳公积金，想在广州买房，按照目前的公积金政策，需连续缴存一年公积金，才可以申请广州的公积金贷款。

　　各地政策差异或成互贷衔接难点

　　此外，在珠三角酝酿新一轮互贷协议时，仍缺乏结算机制。因此，如果全国各城市将要启动公积金互贷，各城市的公积金政策的差异难以统一，或将成为衔接的难点。

　　赵卓文认为，社保目前进行全国联网，难点也来自于各地政策差异性较大，公积金全国互贷遇到的问题性质相似，因此短期内难以解决，只能“就低不就高”，以更为严格的政策执行。“短期内受惠人群不多，但随着城际交通的发展，跨地购房的人会增多，所以长远来说，全国互贷很有前瞻性。”

　　或解决广州公积金资金紧张问题

　　按照珠三角城市的合作协议，职工无论在珠三角互贷范围的任一城市缴存公积金，只要公积金连续缴存满1年，在其他互贷城市买房，都可在房子所在城市的公积金管理中心申请公积金贷款，具体要参照申请贷款当地的政策办理。

　　三部委的新规则意味着，今后，职工在就业所在的城市，办理缴存的公积金的证明，就可以回户籍所在地申请公积金贷款。

　　截至2013年底，广州流动人口837万。有业内人士认为，广州如此庞大的外来人口，更大可能是从户籍地申请公积金贷款，到广州置业安居，因此中央推出全国性的互贷新政，将可以缓解广州公积金资金紧张的压力。“但关键是外地愿不愿意配合，出台相关政策来衔接、放款。”