王儒林

　　晋常委17天32次公开亮相

　　成员各司其职群众路线教育活动最多占近半煤矿生产安全是重点13人集体出席3次

　　今年9月30日，第十届山西省委常委班子重新换血，山西省委13人的常委班子全部补齐。时至今日，新组建的山西省委常委班子已经履职半月余。

　　《法制晚报》记者根据《山西日报》的报道梳理发现，新常委班子成员均已各司其职，在短短半月间，公开报道的动态就有32次，其中12次和群众路线教育实践活动相关。6次强调煤矿生产安全。

　　专家表示，这些主题关键词都与山西目前的政治生态契合。开展群众路线教育实践活动，在全国各地都是重点，特别是在发生过反腐风暴的山西省，意义更为不同。新班子可利用这样的活动，进行一次大范围的宣传反腐倡廉。

　　煤炭安全生产和管理必然是新常委班子工作的重中之重。新常委刚上任，马不停蹄突击检查安全生产，也向外界表现出新常委班子焕然一新的工作状态。

　　频繁活动 晋常委重组半月余32次公开亮相

　　2014年2月至8月的半年时间内，山西省“四套班子”至少7名高级官员先后被调查，“落马”省部级官员的绝对数量领跑各省份。其中，第十届山西省委更是“重灾区”，先后有4名晋籍在任省委常委“折戟”。

　　9月30日，中央纪委唯一的女性常委黄晓薇“空降”山西，任省委常委、纪委书记。一同“赴晋入常”的还有吴政隆、孙绍骋、王伟中、付建华。

　　山西省委书记王儒林、组织部长盛茂林9月初履新，省委副书记楼阳生6月由湖北调入。80天左右的时间，山西已有7位省委常委“换新颜”。至此，山西省委13人的常委班子补齐。

　　官方发布的履历显示，付建华、黄晓薇、吴政隆、孙绍骋等人均非山西籍，除王伟中的籍贯未显示外，至此，山西本省籍常委仅余2人：省委常委、宣传部长胡苏平，省委常委、常务副省长高建民。

　　而此前，山西省委常委领导班子中，一直保持6名本省籍常委的配置。专家分析表示，新的山西省委常委领导班子以空降和异地任职官员为主，主要为破解山西官商错节的官场环境，改变当前局面。

　　9月30日山西新省委常委领导班子建立后，第一个出现省委常委参加的会议是当天下午召开的省政府党组召开的(扩大)会议。会议内容为学习贯彻省委常委(扩大)会议和省委常委会精神，安排部署国庆长假期间工作。会议由省委副书记、省长李小鹏主持。另外，省委常委、常务副省长高建民，省委常委、省政府党组成员付建华参加。这也是付建华在山西新省委常委班子建立后第一次亮相。

　　时至今日，新组建的山西省委常委班子已经履职半月有余。《法制晚报》记者根据《山西日报》的报道梳理发现，新常委班子成员均已各司其职，在短短半月间，公开报道的动态就有32次，几乎平均每天2次，可见活动之频繁。

　　北京大学社会发展研究所副教授王文章分析表示，新班子利用群众路线教育反腐倡廉比较接地气。但是新入晋干部如何快速进入新环境，熟悉新情况，摆脱山西现有的困境，避免其官场进入恶性循环，仍须谨慎面对。

　　内容主题 群众路线教育活动占大头

　　法晚记者注意到，历数“新晋”常委班子的这些公开活动，其中有12次和群众路线教育实践活动相关。

　　众所周知，山西是一个煤炭资源大省，那么煤矿安全生产当仁不让成为“常委们”的关注点。半个月时间，与“安全生产”相关的会议及调研活动就有6次。据了解，在山西省委省政府领导班子中，一直配备一名专门分管煤炭的常委。

　　新班子成立后，就遇到了十一国庆假期，政府机关工作人员多进入休假，而刚刚履新的省委常委却没有歇着。新上任的山西省省委常委、省政府党组成员付建华第二天就开展了突查工作。付建华在国家安监总局任职期间，就曾多次赴山西处理安全事故，部署救援工作。

　　据《山西日报》消息，10月1日，付建华采取“四不两直”的方法，对煤矿企业安全生产工作进行了突查。所谓“四不两直”是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场。在山西东辉集团赵家山煤业有限公司，付建华实地了解煤矿的建设、管理、技术、人员等情况后，直言不讳地指出了安全方面存在的问题。

　　10月4日的《山西日报》再次报道，10月2日至3日，付建华赶赴阳泉市和阳煤集团进行调研。付建华指出，瓦斯是煤矿安全生产重点，要进一步提高安全保障能力，坚决防范和遏制重特大事故。

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，作为能源大省的山西，官员的落马难与能源脱离干系。在重大资源管理方面，山西存在很大的制度、管理方面的漏洞，山西官员的群体落马背后，暗藏的是煤炭资源方面的权钱交易。

　　汪玉凯认为，煤炭安全生产和管理必然是新常委班子工作的重中之重。新常委刚上任，就马不停蹄突击检查安全生产，也向外界表现出新常委班子焕然一新的工作状态。

　　各司其职 最多一天5次会涵盖多个方面

　　10月8日，党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开。山西13名常委在不同会场参加了会议。报道称，山西在省委会议厅设立分会场，省委常委王儒林、李小鹏等11人在分会场参加会议。张少华在省军区分会场参加会议，盛茂林在北京主会场参加会议。

　　10月9日，山西省委召开常委(扩大)会议，传达学习中央党的群众路线教育实践活动总结大会精神。这是新班子建立后，13人在同一会场召开的第一次会议。

　　梳理《山西日报》报道，如同翻开山西常委班子的行程表。从群众到企业到各机关部门，新任常委们的脚步已经涵盖了方方面面。仅10月10日，就召开了5次专题会议，包括全省纪检监察系统电视电话会议、省委政法委召开机关中心组学习(扩大)会议、省委统战部召开会议、省委组织部机关中心组学习(扩大)会议等，同天内开会次数最多。

　　而全体13名省委常委共同参加的会议有3次，其他时候，常委们都是各司其职，在各自的职责范围内开展工作。

　　大谈反腐 晋党报：打赢作风建设攻坚战

　　中央纪委常委黄晓薇9月30日“空降”山西压阵，这种由中央选调一位中纪委驻会常委直接担任山西省纪委书记的模式，被媒体认为：“查办案件无疑是黄晓薇这位新任山西省纪委书记最重要的使命之一”。从目前报道来看，黄晓薇单独出现的情况并不多。随着10月15日大同市委书记丰立祥的落马，新政府班子的“反腐第一剑”终于斩下，显得快、利、准。

　　对此，王文章教授接受《法制晚报》记者采访时说，从此前山西常委的调整看，中央整肃山西官场的决心很大。此次丰立祥被查，说明山西省委领导班子大调整后，廉政建设上省委的主体责任、纪委的监督责任完全得以有效落实，反腐上主观能动作用得以有效发挥。

　　10月15日，《山西日报》刊发社论《让我们由此再出发——坚决打赢山西作风建设的攻坚战持久战》。

　　文章指出，当前，山西政治生态存在不少问题，山西正处在重要的历史关头，但仍有一些干部群众对山西反腐败斗争的严峻性、复杂性、尖锐性认识不足，存在不少错误认识。 本版文/记者王选辉