新华网北京10月20日电(记者吴书光、李铮) 近年来，有关广场舞音乐噪声扰民引发纠纷的报道经常见诸报端，体育设施匮乏成为社会热议。“广场舞在哪里跳”“上哪里去打羽毛球”……一些争议凸显了群众体育场地供应与群众健身消费需求之间的落差。

　　专业健身消费高、隐患多

　　漫步北京，你会发现，几乎每个小区在“车满为患”的空隙，都会零零星星散布着各种小型健身器材：走步器、单杠、腰背按摩器……见缝插针式的体育设施满足了部分居民尤其是中老年居民“在家门口健身”的需求，但更多适合年轻人的专业健身设施却存在消费高、隐患多等的问题。

　　羽毛球是时下较火的运动项目，但算起账来，花销不少。目前，沈阳市大小羽毛球俱乐部百余家，每小时收费30－80元不等，傍晚和节假日高峰时段的收费大多在每小时50元左右。沈阳市民于先生表示，三四个朋友打一下午，场地费、球的损耗加起来得两三百元。济南市民李强也是羽毛球爱好者，“闲暇时间很想锻炼，但打羽毛球可不便宜。”李强说，济南打羽毛球的场地费用平均每小时30元，周末要40元。

　　沈阳市面向大众消费的游泳馆现在只有东北大学等两三家，其余的五星级酒店游泳馆收费都在每次百元上下。曾经经营过游泳馆的人士表示，游泳馆水费按洗浴等商业用水收费，这导致经营游泳馆的成本过高，低价经营根本无法收回成本。

　　学校场馆对外开放困难多

　　2006年8月，国家体育总局和教育部共同启动“全国学校体育场馆向公众开放”试点工作。记者在辽宁、山东等地调查发现，部分中小学校体育设施已对公众免费开放使用。虽然这在一定程度上缓解了群众健身场所的不足，然而在实施过程中遇到安全责任归属不明晰、开放成本高、校园管理难等现实问题。

　　辽宁省大连市和沈阳市分别于2010年和2013年出台了“中小学体育场馆向社会开放”的有关规定，但市民到周边学校锻炼身体却屡屡吃到闭门羹。其中，体育设施磨损严重、学生安全隐患和健身人群安全纠纷是三个重要阻力。

　　大连市甘井子区一所小学教导处长说，现在学校都是塑胶跑道和人工草皮，每天早晚接待两拨健身人群，但不遵守离场时间的事情经常出现。另外操场磨损非常严重，其他器械损坏的情况也时有发生。一旦出现安全事故，这个责任太大了。

　　山东东营市实验学校乒乓球馆和篮球场均对外开放。校长隋书生说，学校体育场馆对外开放要始终坚持公益性，不以赢利为目的，但开放必然产生水电费用、体育设施损耗，体育设施维护、人员管理都增加了学校办学成本。

　　公共体育设施免费或低收费离不开政府推动

　　体育运动场地设施匮乏与各级政府对全民健身的资金投入不足直接相关。

　　据2013年全国公共财政支出决算统计，全国体育事业支出为299.08亿元，占公共财政支出的0.21%，其中群众体育支出为27.65亿元，人均仅为2.12元。

　　有基层体育工作者提出，体育是国家的基本公共服务之一，国家应从制度层面加以保障，由地方政府牵头，体育部门联合财政部门建立相关制度，明确规划财政预算中的体育事业投入比例，并建立严格的拨付和监督审计机制，真正把资金投向惠民的“体育民生”，推动实施大型体育场馆免费或低收费开放。

　　山东省垦利县文体广新局局长董强等认为，要充分整合大型体育场馆、学校体育场地、社区体育设施等现有体育资源，探索通过“政府购买服务”方式推动教育部门、机关企事业单位向公众开放体育设施，共同解决社区体育发展的必要场地条件，同时大力发展群众身边的体育社团组织及社会体育指导员队伍建设，满足人民群众日益增长的体育锻炼需求。