1241年，西北戈壁沙漠中天地旷远，四野苍茫。敦煌的夕阳下，一队来自长安的驼队蜿蜒而行。他们要穿越甘肃的平凉、天水、兰州、武威等地，直奔新疆，进入中亚、西亚，最后到达欧洲。

　　他们所走的这条路，后来被称为“丝绸之路”。这条在欧亚大陆上横亘了千年的路曾经见证了汉唐帝国的辉煌，也让沿路的城市软红十丈，极尽繁华。

　　这一年，蒙古骑兵在多瑙河畔大破由匈牙利国王贝拉四世率领的十万匈牙利大军，歼敌七万余，用弓和箭演奏了一曲“红色多瑙河”，号称60万的欧洲联军至此几乎被彻底消灭。蒙古人没有想到，由于他们的征伐，欧亚商路竟然被彻底打通。丝绸之路在新开辟商路的冲击下，开始慢慢没落。

　　原先依附于丝绸之路而发达的城市也开始没落。一“路”荣而众城荣，一“路”衰而众城哀。演绎了千年的盛衰轮回注定要以新的方式被延续。

　　西部再次崛起的机会

　　2013年，中国国家主席习近平访问中亚四国，提出共同建设地跨欧亚的“丝绸之路经济带”构想。按照这一构想，一个连接中国西部省市、南亚、中亚、西亚和欧洲的交通运输与经济发展网络将被建立，其设想的合作模式试图重现古老丝路的辉煌。

　　“丝绸之路经济带已经成为一个政经热词。在其宏伟的战略构想下，中国西部将被打造成中国经济新的支撑点。”国务院发展研究中心研究员刘云中说。

　　事实上，包括陕西、新疆、甘肃等在内的诸多省市，已经在公共表达平台上发出了许多声音，宣传自己在丝路经济带上的战略价值。各城市也在给自己贴标签，有关“桥头堡”城市、起点城市、战略支点城市的竞争不绝于耳。兰州将自己定位为丝绸之路经济带“核心节点”城市。

　　“以前中国主要是沿海开放，现在是西部、沿海两路开放。随着陆上交通越来越便利，向西开放带来的发展机遇会越来越明显。”刘云中强调。

　　同年12月，国家召开的中央城镇化工作会议讨论了《国家新型城镇化规划》，新型城镇化建设将坚持以人口城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，全面提升城镇化质量和水平。其中，西部各省市的城镇化进程被纳入“国家战略”范畴。

　　“新型城镇化，即以‘城市群’为主导形态，在一个大中型城市周围打造功能配套的小城市，成为可以吸纳人口、发展产业的功能区域。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力说，“依靠大中型城市带动周边城市的城市群，更适合生态脆弱的中西部地区。”

　　在诸多专家看来，新型城镇化与丝绸之路经济带双重利好将让西部重新焕发活力，西部各省市也迎来了城市转型的最佳契机。

　　“城镇化率提高1个百分点，将带来GDP增长速度提高0.7个百分点左右、服务业的比重将提高0.2个百分点、服务业的就业比重将提高0.8个百分点。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志指出。

　　但是面临机遇，西部各省市想要突破瓶颈，依然面临诸多困难。

　　“在过去的十年里，西部五省地区的发展成绩比较趋同，产业主要集中在煤炭、化工、能源、发电、冶炼、钢铁等行业，陕西是这样，新疆、甘肃也是这样。”刘云中说。

　　各省市对重化工业的“路径依赖”，基础设施落后和第三产业的薄弱构成了城市转型的“路障”。

　　“‘丝绸之路经济带’建设需要加强统一规划，在顶层设计和制度安排上做出统一规划和政策安排。顶层设计包括两个层面，一是省一级的顶层设计，主要解决不同城市功能、产业、物流等定位；另一个是国家层面的顶层设计，包括产业布局、跨省的交通规划和政策支持等。”高国力说。

　　即使有了政策优惠，搭上了“丝绸之路经济带”的快车，西部各省的城镇化依然要为过去几十年来工业化的缺陷买单、补课。转型之路必然坎坷，一不小心就有可能落入“去工业化陷阱”。

　　重镇雄心

　　“丝绸之路经济带”和新型城镇化对于西部各省市都是一个难得的发展机遇，尤其是对于老牌工业重镇兰州而言，更是意味深长。甘肃省会兰州，这个丝绸之路上最重要的城市之一，西北第二大城市，在近几年中国经济高速腾飞的时候，略显落寞。

　　2013年，兰州市实现生产总值1776.83亿元。而同期上海GDP20101.33亿元，北京17801.02亿元。10余倍的差距是东西落差的真实反映。

　　“丝绸之路经济带”和新型城镇化让兰州看到了承接东部沿海和国际产业转移，缩小东西差距，从而完成自身城市转型、升级的机会。

　　2014年，籍“丝绸之路经济带”和新型城镇化，兰州获批成为兰白经济区承接产业转移示范区、兰州新区科技创新城、东部科技新城新型城镇化示范区等数个国家级和省级政策平台。

　　“兰州要成为一个西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区。”兰州市市长袁占亭说。

　　其实早在2010年，兰州市委、市政府就提出了“再造兰州”战略。其基本内涵，就是“跳出老城建设新区、跨越发展再造兰州”。具体讲，就是在继续抓好老城区发展的同时，寻求新的发展途径，加快转变发展方式，通过积极推进兰州新区建设和高新技术产业开发区、经济技术开发区的增容扩区，以及产业园区的开发建设，着力拓展城市发展空间，培育新的经济增长极，力争通过5—10年的努力，在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州。

　　设想总是美好的。与西部大多城市一样，要实现这个目标，兰州需要跨越诸多障碍。

　　“兰州经济发展结构性矛盾突出，科技、教育、文化资源优势还没有充分发挥出来，产业内部结构不合理；城市基础设施功能仍然薄弱，整体承载力与公共需求还不相适；全市大规模集散和功能完备的储运设施较少，现代化立体仓储设施不足。”袁占亭指出。

　　兰州是西陇海兰新经济带重要支点，西北重要的交通枢纽和物流中心，新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，具有“座中联六”的独特位置，辐射陕、甘、宁、青、新、藏等省区，区域优势明显，经济腹地广阔，条件得天独厚。地理位置的优越，让其基础设施建设滞后的短板更加明显。“兰州落后的路网系统已经制约了其发挥西北交通枢纽的作用。”

　　“对地方来讲，丝绸之路经济带是一个锦上添花的事情。像洛阳、西安，提出了很多跟丝绸之路相关的规划和建设任务，但其实没有丝绸之路的战略，这些工作也要做。甘肃也是这样，提出一系列诸如发展物流、环境保护的问题，没有丝绸之路的提法，甘肃也是要做的。”刘云中指出。

　　显然，兰州要实现自己的梦想，打造“丝绸之路经济带”核心节点城市，重现丝绸之路时代的辉煌，依然有很长一段路要走。