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　　国家工作人员就职向宪法宣誓：提高宪法权威约束官员良心

　　【决定摘录】

　　建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

　　【专家解读】

　　武汉大学法学院教授秦前红表示，国家工作人员就职时要向宪法宣誓，“这是一个好事，过去我们从事法律方面的人员也曾经呼吁过这项制度。”

　　秦前红称，国家公职人员尤其是国家领导人对宪法宣誓，是国际上比较通行的制度，大多数国家在宣誓时都会对宪法宣誓，很多国家不仅仅是国家领导人，地方的重要领导人也要在就职前对宪法宣誓。

　　他认为，中国现在提倡依宪治国、提高宪法权威，也应当引入这样的宣誓制度，引入这样的制度是有必要的。另外，领导人宣誓是很重要的政治活动，在正式场合通过仪式化的活动营造出一种庄严感，能起到很好的引导遵守宪法和维护宪法的作用。 对于“宣誓制度只是一个仪式，是否真的有作用”的说法，秦前红说，宣誓虽然是个仪式，但法律本身也是一种形式化和仪式化的元素，庄严的仪式和形式对于制度本身的贯彻和实施是有作用的。

　　秦前红分析说，宣誓本身也代表了宣誓人内心的认同和良心上的约束，宣誓后，宣誓人心里会有一种想法：在众目睽睽之下，千万双眼睛都看着时候，已经表过态了。自己也会因为想到表过态、宣过誓而提醒自己应该履行自己的誓言。“有一个有形的和无形的约束，是很有必要的。”

　　秦前红还认为，宣誓是公开的，民众看到后，将来对于宣誓人的行为做出法律评判和道德评判的时候，也会拿出当时的宣誓来作为一种衡量标准。