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党的十八届四中全会提出，要依据党内法规治党管党。
依规治党，首先就要知道有哪些党内法规。这个“摸底”工作中央已经做完了——通过对新中国成立至2012年6月期间出台的2.3万多件中央文件进行全面筛查，梳理出规范党组织工作、活动和党员行为的党内法规和规范性文件1178件，经过清理，废止322件，宣布失效369件，继续有效的487件。
记者观察发现，487件继续有效的党内法规和规范性文件，绝大部分都是1978年以后出台的，但也有20件是改革开放以前出台的，如1965年出台的《中央关于党内同志之间的称呼问题的通知》，历经时代变迁，虽带有一定历史痕迹，其主要内容和精神依然对当前工作具有指导意义。
以下是现行有效的部分党内法规和规范性文件：
1.中央关于党内同志之间的称呼问题的通知(1965年12月14日)
2.中共中央关于清理历史遗留问题中涉及到有关中央文件的处理办法的通知(1979年8月17日)
3.中共中央办公厅关于中央直属机关领导体制问题的通知(1979年8月17日)
4.关于高级干部生活待遇的若干规定(1979年11月13日)
5.关于党内政治生活的若干准则(1980年2月29日)
6.关于建国以来党的若干历史问题的决议(1981年6月27日)
7.中共中央关于建立老干部退休制度的决定(1982年2月20日)
8.机关档案工作条例(1983年4月28日)
9.关于省级以下负责干部退出领导岗位时不要发致敬信的通知(1983年6月4日)
10.中共中央关于任免国家机关领导人员必须严格依照法律程序办理的通知(1984年4月26日)
11.中共中央办公厅、国务院办公厅关于贯彻执行离休干部生活待遇规定的通知(1984年6月3日)
12.中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知(1985年7月9日)
13.关于严格控制为个人举办工作周年纪念活动的通知(1985年11月7日)
14.中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知(1986年1月28日)
15.中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定(1986年2月4日)
16.中共中央办公厅、国务院办公厅关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》几个问题的说明(1986年3月29日)
17.中共中央批转《中央组织部、中央直属机关党委、中央国家机关党委关于加强和改进中央党政机关党的工作的意见》的通知(1988年2月13日)
18.中共中央办公厅、国务院办公厅关于重申严格控制建立纪念设施的通知(1988年8月31日)
19.中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定(1988年10月3日)
20.中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的通知(1988年12月15日)
21.中共中央办公厅、国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司(企业)兼职有关问题的通知(1989年2月5日)
22.中共中央关于建立健全省部级在职领导干部学习制度的通知(1989年12月27日)
23.中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见(1989年12月30日)
24.中共中央印发《关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干规定》的通知(1990年1月12日)
25.中共中央关于加强党同人民群众联系的决定(1990年3月12日)
26.中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的通知(1990年5月25日)
27.中共中央关于印发《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的通知(1990年 6月27日)
28.中共中央关于党和国家高级干部逝世后丧事改革的通知(1991年6月26日)
29.中共中央办公厅、国务院办公厅关于处理党和国家机关正、副省(部)级干部用公款、公物超标准装修住房问题的通知(1991年11月20日)
30.中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知(1992年6月26日)
31.中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》的通知(1993年7月6日)
32.中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知(1993年12月16日)
33.中共中央关于印发《中国共产党地方组织选举工作条例》的通知(1994年1月26日)
34.中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定(1994年9月28日)
35.中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格执行建立纪念设施有关规定的通知(1996年2月17日)
36.中共中央关于印发《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》的通知(1996年4月5日)
37.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《中央宣传部、文化部关于举办党和国家主要领导人生平图片展览的规定》的通知(1996年5月19日)
38.中共中央办公厅、国务院办公厅关于举办已故党和国家领导同志诞辰纪念活动的通知(1996年 7月27日)
39.中共中央办公厅关于印发《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》的通知(1996年9月21日)
40.中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中央统战部、国务院宗教局关于制止乱建庙宇和露天佛像的意见》的通知(1996年12月13日)
41.中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知(1997年1月24日)
42.中共中央办公厅关于转发《中共中央纪律检查委员会关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法》的通知(1997年2月4日)
43.中共中央办公厅、国务院办公厅关于对编辑出版集中介绍党政领导干部情况出版物加强管理的通知(1997年4月12日)
44.中共中央办公厅、国务院办公厅关于禁止自行制作和使用地方旗、徽的通知(1997年11月18日)
45.中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知(1998年2月16日)
46.中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知(1998年7月2日)
47.中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知(1998年11月8日)
48.中共中央办公厅关于严格执行编辑出版党和国家主要领导同志讲话选编和研究著作有关规定的通知(1998年12月28日)
49.中共中央关于印发《中国共产党农村基层组织工作条例》的通知(1999年2月13日)
50.中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见(1999年9月29日)
51.中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定(2000年6月5日)
52.中共中央办公厅关于加强对涉及党和国家主要领导同志的书籍、文章和影视等作品管理的通知(2000年12月12日)
53.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的通知(2001年4月3日)
54.中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定(2001年9月26日)
55.中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步精简会议和文件的意见(2001年12月4日)
56.中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中央组织部、人事部、教育部、国务院学位委员会关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见》的通知(2002年4月21日)
57.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》的通知(2002年8月9日)
58.中共中央办公厅印发《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》的通知(2003年4月5日)
59.中共中央办公厅关于印发《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》的通知(2003年6月19日)
60.中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知(2003年7月15日)
61.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设部、中共中央组织部、财政部关于易地调动干部住房管理暂行规定》的通知(2003年7月30日)
62.中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知(2003年9月6日)
63.中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定(2003年12月26日)
64.中共中央关于印发《中国共产党党内监督条例(试行)》的通知(2003年12月31日)
65.中共中央关于印发《中国共产党纪律处分条例》的通知(2003年12月31日)
66.中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部关于对中央纪委监察部派驻机构实行统一管理的实施意见》的通知(2004年4月5日)
67.公开选拔党政领导干部工作暂行规定(2004年4月8日)
68.党政机关竞争上岗工作暂行规定(2004年4月8日)
69.党政领导干部辞职暂行规定(2004年4月8日)
70.党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法(2004年4月8日)
71.关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见(2004年4月8日)
72.中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知(2004年7月9日)
73.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定(2004年 9月19日)
74.中共中央关于印发《中国共产党党员权利保障条例》的通知(2004年9月22日)
75.中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的通知(2004年10月4日)
76.中共中央办公厅转发《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》的通知(2004年10月31日)
77.中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见(2005年2月18日)
78.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》的通知(2005年3月1日)
79.中共中央办公厅印发《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》的通知(2005年4月5日)
80.中共中央办公厅转发《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》的通知(2005年4月17日)
81.中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的通知(2005年5月26日)
82.关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法(2005年12月19日)
83.关于党员领导干部述职述廉的暂行规定(2005年12月19日)
84.中共中央关于加强人民政协工作的意见(2006年2月8日)
85.中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知(2006年4月9日)
86.党政领导干部职务任期暂行规定(2006年6月10日)
87.党政领导干部任职回避暂行规定(2006年6月10日)
88.党政领导干部交流工作规定(2006年6月10日)
89.中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知(2006年6月21日)
90.中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见(2006年7月24日)
91.中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见(2006年9月28日)
92.中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见(2007年3月10日)
93.中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知(2007年3月15日)
94.中共中央办公厅关于印发《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法(试行)》的通知(2007年4月22日)
95.中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见(2007年7月4日)
96.中共中央关于印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》的通知(2008年5月5日)
97.中共中央办公厅印发《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》的通知(2008年9月1日)
98.中共中央关于印发《中国共产党党校工作条例》的通知(2008年9月3日)
99.中共中央办公厅转发《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的通知(2008年12月24日)
100.中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等三个文件的通知(2009年1月28日)
101.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知(2009年4月14日)
102.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知(2009年6月30日)
103.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的通知(2009年7月1日)
104.中共中央关于印发《中国共产党巡视工作条例(试行)》的通知(2009年7月2日)
105.中共中央办公厅印发《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》的通知(2009年7月20日)
106.中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》的通知(2009年10月1日)
107.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《电子文件管理暂行办法》的通知(2009年12月8日)
108.中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》的通知(2009年12月25日)
109.中共中央关于印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知(2010年1月18日)
110.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的通知(2010年5月26日)
111.中共中央关于印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知(2010年6月4日)
112.中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见(2010年6月19日)
113.中共中央关于印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的通知(2010年8月13日)
114.中共中央办公厅印发《关于建立党委新闻发言人制度的意见》的通知(2010年8月18日)
115.中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的通知(2010年9月15日)
116.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的通知(2010年10月12日)
117.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《评比达标表彰活动管理办法(试行)》的通知(2010年10月27日)
118.中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知(2010年11月10日)
119.中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》的通知(2010年11月30日)
120.中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于印发《民兵政治工作规定》的通知(2011年1月16日)
121.中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于印发《中国人民解放军预备役部队政治工作规定》的通知(2011年1月16日)
122.中共中央办公厅转发《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》的通知(2011年2月10日)
123.中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见(2011年3月23日)
124.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的通知(2011年5月23日)
125.中共中央办公厅转发《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》的通知(2011年10月6日)
126.中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知(2011年12月30日)
127.中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见(2012年2月2日)
128.中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》的通知(2012年3月8日)
129.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》的通知(2012年4月5日)
130.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知(2012年4月16日)
131.中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步精简文件和简报的意见(2012年5月19日)
132.中共中央关于印发《中国共产党党内法规制定条例》的通知(2012年5月26日)
133.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《节庆活动管理办法(试行)》的通知(2012年5月29日)
134.中共中央办公厅关于印发《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》的通知(2012年6月4日)
135.中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见(2012年6月4日)
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首次中央党内法规清理为何未涉及“文革”？
日前结束的首次中央党内法规和规范性文件清理工作，对新中国成立至2012年6月期间出台的2.3万多件中央文件进行了全面筛查，但却没有涉及1966年5月至1976年10月“文革”期间出台的文件。这是为什么呢？
原来，对“文革”期间发布的中央文件，中央有过专门处理办法，这就是1979年8月17日发出的《中共中央关于清理历史遗留问题中涉及到有关中央文件的处理办法的通知》。
通知指出，自党的十一届三中全会以来，中央和地方党政军领导机关，都抓紧解决了一大批历史遗留的重要问题，并经中央批准，相应地撤销了一批历史上错误的中央文件或纠正了有关中央文件中的错误部分。
通知规定，按照党的一贯原则，中央过去所发文件的内容、提法和决定，同中央新发文件的内容、提法和决定相矛盾、相抵触的，一律应以新的文件为准，旧的文件或其中的有关部分自然失效，除少数特殊情况外，不必再一一宣布撤销。
因此，这次清理也就没有将“文革”期间的文件纳入清理范围。
编辑：SN117
