资料图：令计划
盘点———
50人代表、委员资格被终止或撤销
今年两会，他们将不会出现在会场中
其中，因涉嫌违纪违法被反腐风暴卷落的就达40人
苏荣、令计划、白恩培、朱明国、金道铭、秦玉海……这些去年出现在全国两会会场的身影，因代表、委员资格被终止或撤销，今年即将召开的两会上将不会现身。
数据显示，自2014年3月以来的一年时间里，已有50人被终止或撤销代表、委员资格。这50人中，有全国人大代表42人和全国政协委员9人。其中，全国政协原副主席苏荣是全国人大代表、全国政协委员“一肩挑”。
值得注意的是，这50人中因涉嫌违纪违法被反腐风暴卷落的就达40人，其中人大代表32人、政协委员8人，占了八成。
全国人大代表
20人被“罢免”、15人“辞职”
根据代表法、选举法的有关规定，因某种原因，代表不能或者不愿履行职责，可以提出辞职；对不称职的人大代表，还可以通过法定程序予以罢免；而在履职期间去世，则代表资格自然终止。
在42名全国人大代表中，有20名被“罢免”，15名“辞职”，5名“因病去世”，1名“因故去世”和1名“坠楼身亡”。
山西和黑龙江各有4名全国人大代表被罢免，江西有3名代表被罢免。
此外，内蒙古自治区原党委常委、副主席潘逸阳，辽宁方大集团实业有限公司董事局主席方威，河南省人大常委会原副主任秦玉海等9人亦被“罢免”代表资格。
其中，梁耀辉因涉嫌组织卖淫罪，卷入东莞“扫黄”，被起诉。总后勤部原副部长刘铮因涉嫌违法犯罪，2014年11月军事检察机关对其立案侦查。2012年初，当时分管营房、基建的总后勤部副部长谷俊山因贪腐落马，刘铮正是接替谷俊山的职务空缺。
据了解，“罢免”是对人大代表最严厉的监督手段。在政治实践中，违纪违法已不再适合继续任职的人大代表，会被劝辞或主动辞职，拒绝辞职的会被启动罢免程序。有时也有代表想辞职，但是所在省份人大常委会不接受，而是依法罢免，这主要是为了提高监督的震慑力。
同时，新文化记者也注意到，有15名代表主动辞去全国人大代表职务。其中，因工作或个人原因辞职的有2人，山东蓝翔职业技能培训学院院长荣兰祥“由于个人原因，不便履职”，请辞全国人大代表职务；南京农业大学农学院教授万建民“因工作原因”辞去全国人大代表职务。
剩余13人，均涉嫌违法或违纪“主动请辞”。其中，四川最多，有5人，辽宁、河南和安徽各2人。此外，还有广东省茂名市原市委书记梁毅民和吉林省通化市原市长田玉林。
过去一年，疾病和意外也夺走了7名全国人大代表的生命，他们的全国人大代表资格自然终止。
全国政协委员
9名委员资格被撤销
过去一年，有9名全国政协委员被撤销委员资格。其中，有8名委员涉嫌“严重违纪”，包括苏荣，其曾身兼全国人大代表和全国政协委员双重职务。2014年6月25日，全国政协十二届常委会第六次会议通过了关于免去苏荣第十二届全国政协副主席职务、撤销其全国政协委员资格的决定。
其他7名委员分别是全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划，山西省委原常委、统战部长白云，国家安全部原副部长马建，广东省政协原主席朱明国，中国铝业公司原总经理孙兆学，华润集团原董事长宋林，四川省军区原政委叶万勇。
此外，香港自由党原党魁田北俊也在去年被撤销政协委员资格。
盘点
反腐让落马人数远超上一届
据公开信息，十八大后，中央加大反腐力度。新文化记者统计，截至2月28日，十二届全国人大代表中已有34人因涉嫌违纪违法终止代表资格。其中，2014年有28名代表，2013年有6名代表。全国政协十二届委员中有13人涉嫌违纪违法被撤销委员资格。其中，2014年有8人，2013年有5人。
据统计，十一届全国人大五年任期内，共罢免原重庆市委书记薄熙来等18名全国人大代表；十一届全国政协共撤销原广东省政协主席陈绍基等8人全国政协委员资格。
在反腐高压态势下，十二届全国人大、政协在前两年任期内就有49人因涉嫌违纪违法被终止或撤销代表、委员资格，从数量上已远超十一届。
梳理中，新文化记者也注意到，这些落马的代表委员也有着他们盘根错节的“圈子”。在爆发腐败窝案的山西，去年就有5名因落马而被终止或撤销代表、委员资格的。吕梁，被山西省委书记王儒林称为“全国发生腐败问题最出名的地方”。这几人中，就有被罢免全国人大代表资格的吕梁原市长丁雪峰。据媒体报道，为了获取市长职位，丁雪峰曾召集多位民企老板，筹集资金，通过商人周斌继母之父，运作市长一事。丁雪峰事发前后，吕梁市多位民企老板曾被叫去谈话。同样出自吕梁的山西中阳钢铁有限公司原董事长袁玉珠，因其卷入山西官商腐败案而落马。而导致华润原董事长宋林被举报落马的华润集团在山西的煤矿收购，即涉及吕梁的多个区县，其全国政协委员资格也被撤销。
再看向四川，何华章和邓全忠的落马可谓是2012年12月落马的李春城一案继续发酵，其二人都是李春城主政成都的重要班底。另外，值得一提的是，李崇禧与李春城是一前一后担任四川省委副书记的。
补选
人大共补选23名代表 政协共增补12人
过去一年，十二届全国人大共补选代表23名，分别为缪瑞林、张鸿铭、莫建成、马长青、李希、巨晓林、楼阳生、蒋超良、孙廷喜、张启生、乌兰、岳喜芳、徐强、刘忻、邓伟根、卢淳杰、李红军、张泉、刘赐贵、陈光志、赵世勇、何严萍、杨应楠。
全国政协十二届常委会第九次会议2月28日下午闭幕。会议决定增补吕虹、李冰、李从军、吴新雄、周生贤、侯树森、解振华、蔡武为政协第十二届全国委员会委员，算上此前增补的田杰、陈惠丰、晓敏(女)、凌振国，至此十二届全国政协共增补了12人。
会议增补吴新雄为经济委员会副主任，周生贤、解振华为人口资源环境委员会副主任，李从军为教科文卫体委员会副主任，吕虹为港澳台侨委员会驻会副主任，侯树森为港澳台侨委员会副主任，王胜洪、蔡武为外事委员会副主任，李冰为文史和学习委员会副主任。会议决定增补常荣军、刘佳义为政协第十二届全国委员会副秘书长。因工作调整，仝广成不再担任第十二届全国政协副秘书长；因年龄原因，王胜洪不再担任第十二届全国政协副秘书长。会议通过接受仇保兴、冯琳、肖盛峰请辞政协第十二届全国委员会委员的决定。因工作调整，仇保兴不再担任人口资源环境委员会副主任，常荣军不再担任教科文卫体委员会驻会副主任；因年龄原因，马健不再担任港澳台侨委员会驻会副主任。
会议通过关于免去令计划政协第十二届全国委员会副主席职务、撤销其全国政协委员资格的决定；追认政协第十二届全国委员会第二十三次、二十五次主席会议分别作出的关于撤销朱明国、马建政协第十二届全国委员会委员资格的决定。
■专家谈
反腐力度加大的集中体现
“这是中央反腐力度不断加大，在代表、委员这一层次的集中体现。”在反腐问题专家胡星斗看来，对于代表、委员爆发式的被终止或撤销资格不能简单地看。一定要明确的是，这些人大代表、政协委员是因为腐败落马，但并非因为人大代表、政协委员本身的职位腐败而陷落。
针对“代表委员纷纷因腐败落马”的现象，胡星斗表示，这就要求人大及政协机关不仅要加强对代表、委员的监督和考核，对违纪违法的代表、委员迅速依法罢免，坚决依法惩处，绝不姑息迁就，让其“见光死”。同时，仅有这些还远远不够。“实际上，我们的代表、委员选举要进行制度上的改革，才能保证代表、委员真正地代表人民。”胡星斗表示。
新文化特派北京记者 王小野
编辑：SN117
