在政府工作报告中,李克强总理强调,对腐败行为,无论出现在领导机关,还是发生在群众身边,都必须严惩。
百姓对腐败深恶痛绝,对基层群众来说,身边“苍蝇”的贪腐行为对自己的影响往往更直观,某种程度上,也对自己心中政府形象的冲击更直接。在十二届全国人大三次会议上,多位来自基层的代表直面贪腐话题,回应群众关切。
蝇贪成群,其害如虎
“百姓能接触到的就是基层官员,他们是百姓眼中党和政府的代言人,基层腐败现象多了,就会严重损害国家的形象。”全国人大代表、湖南省新化县曹家镇展望村村委会主任杨娟娟说。
蝇贪成群,其害如虎。“基层干部是我们依法治国的重要细胞,只有他们健康、活跃,党和国家整个肌体才能发展得好,如果都玩弄权术、像癌细胞一样腐败变质,那么就算这个肌体的心脏再健康再有活力,整个肌体也将走向死亡。”全国人大代表、辽宁省兴城市四家村党委书记张文成认为,现在,基层群众更看重公平公正以及自身权益实现,所以就算物质生活水平再提高,一旦身边出现官员贪腐渎职现象,百姓都会觉得社会不公,心里不畅,易产生极端情绪。
不正之风助长贪腐邪气
“别拿村长不当干部”。据统计,2014年以来,31个省级纪检监察部门网站上发布了涉及近400名“村官”违法违纪案件,从扶贫资金到“好处费”,从巧立名目到明目张胆索要,基层干部的贪腐现象令人触目惊心。
“一些基层干部把小权力用成了大权力,剥夺群众的合法权益。比如承包鱼塘、建小型工程以及一些村办企业借改制改建之名落入个人手中,这些本应该由群众决定的事却让一个基层干部拍板决定了。”张文成说。
杨娟娟则认为,“还有一些权力被用于大吃大喝,大操大办。中央八项规定的出台,不仅严肃了党的纪律,也有效遏制了基层腐败问题。”
“消除腐败的根源要从消除违纪开始,不把违纪的关卡住,就会纵容犯罪。在改革开放的大潮中,有一些人滋生了不正确的想法,认为什么都可以解放思想,得过且过,在这种思维下才产生了小干部敢腐、大干部敢收的不正之风。”张文成补充道。
检察机关紧盯贪腐苗头
对于如何加强基层反腐力度,张文成认为,在农村基层,要进一步修改村民委员会组织法,增加监督层面的条款,加强日常监督,加大公开公示力度,让百姓明明白白过日子。此外,基层党政领导干部要加强学习,提高觉悟,尊法学法守法用法,依法履职。
全国人大代表、湖南省武冈市龙溪镇石洪村党支部书记沈绿叶则认为,从中央到基层的中间环节也应该加大公开透明力度。“每年的财政预算都倾向农村农民的投入,但这些款项到底如何层层投入到农村,我们都不清楚。我觉得应该定期及时地向全社会发布,增强透明度。比如说,县里面3年一共给我们拨了10万元,但我们不知道市里给县里拨了多少,省里又给市里拨了多少。所以现在有一种声音是希望省直管县在全国展开,就是希望越过过多的中间环节。”
全国人大代表、湖南省慈利县零溪镇副镇长、象鼻嘴村党支部书记、村委会主任向平华也同意上述观点,“在农村,水利工程、道路交通等基础设施建设都由中央层层分派到地方,这中间的各个关节都应该公开透明,经费投入使用、工程招投标等都应该及时向百姓公布。”
“在重拳打击腐败的同时,预防腐败是关键。检察机关应该加大法律监督力度,加大预防职务犯罪的力度。”杨娟娟认为在派驻检察室的基础上还应该增加驻村检察官,随时下基层走访调查,及时掌握犯罪线索,严防小官巨贪。(本报北京3月6日电)