(《小康》杂志社记者 殷云 张玉荣 两会报道) 3月6日下午，全国人大代表、广东发改委主任李春洪称，广东省实行企业投资负面清单管理，希望“三个清单”管理能确立企业市场主体地位，特别是投资自主权。
李春洪介绍，今年2月份国家发改委批准广东省实行企业投资负面清单管理制度试点，批准了总体方案和三个清单(企业准入负面清单、政府行政审批清单、政府监督管理清单)。
此外，李春洪对三个清单做了详细说明：第一个清单即按照法无禁止即可为的原则，除了国家对企业有禁止进入和有条件进入的之外，其他都由企业自由进入。第二个清单是实行政府管理的项目，政府怎么去审批，它的程序、条件、要求各方面要列明清单。第三个清单是对于自由进入的和政府还继续管理的项目要实行监管，监管的依据、条件、主体都由名单列明。
怎么落实这一制度？李春洪表示，网上办事大厅从3月1日开始已开通，对于负面清单之外的企业现在完全可以在网上下载表格，按照表格要求填写相关内容之后在网上提交，发改系统(省、市、县发改部门)根据各自权限不同，可以在门户网站把企业的提交表格进行必要的审查，看一看填得全不全、符不符合要求。5个工作日内要审查完毕，网上给一个备案证号码，企业就可以在网上自己打印，即完成整个备案过程。
“我们下来还要把监管清单按照法定职责对各个部门实行横向倒逼，对各个相关企业项目进行监管。”李春洪称，广东建立社会信用体系、建立市场监管体系，将来企业按照备案的项目、内容、承诺去进行，在项目建设和运营过程中如果发生违反相关法律法规、违反承诺的，一旦发现就要在网上进行披露，根据法律法规还要进行惩处，以此促进企业自律，避免过去曾经发生过的一放就乱、一乱就收、一收就死、一死再放的循环。
“我们希望这三个清单的管理能够进一步地确立企业的市场主体地位，特别是确立他们的投资自主权，能够把市场的秩序更好地规范下来，把政府的行为也更好地规范下来。”李春洪说。
