2015年07月01日12:14 新浪新闻
宪法宣誓誓词,明年1月1日起实行。宪法宣誓誓词,明年1月1日起实行。

    今天上午,全国人大常委会表决通过实行宪法宣誓制度的决定,宪法宣誓制度于明年1月1日起实行,誓词共70字。相比之前的决定草案中的65字誓词,除了字数增加外,一些表述也进行了重新调整和修订。

  (一)宪法宣誓制度决定高票通过

  据中国人大网消息,今天上午,全国人大常委会第十五次会议举行了闭幕会,会议应到169人,出席155人,符合法定人数,会议以153票赞成,0票反对,2票弃权,表决通过了全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定,会议还表决通过了其他事项。

  (二)宪法宣誓誓词有何改动?

  7月1日,全国人大常委会表决通过实行宪法宣誓制度的决定,誓词共70字:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”

  而在6月24日,十二届全国人大常委会第十五次会议开始审议《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定(草案)》。

  决定草案提出了65个字的誓词,适用于所有宣誓人员。这65字誓词为:“我宣誓,拥护中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行宪法职责,恪尽职守、廉洁奉公,忠于祖国、忠于人民,自觉接受监督,为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗!”

  对比草案和最终通过的誓词表述,有以下4个方面的变化:

  (1)用词修订

  草案表述:拥护中华人民共和国宪法

  决定表述:忠于中华人民共和国宪法

  (2)语序调整

  草案表述:恪尽职守、廉洁奉公,忠于祖国、忠于人民

  决定表述:忠于祖国,忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公

  (3)表述修订

  草案表述:自觉接受监督

  决定表述:接受人民监督

  (4)表述修订

  草案表述:为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗!

  决定表述:为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!

  (三)为何要做上述改动?

  今天上午,全国人大常委会副秘书长韩晓武在新闻发布会上表示,誓词做了比较大的修改,如果从字数来说并没有太大变化,一开始是65个字,现在是70个字,只增加了 5个字,但是确实从内容上作了很大修改,我觉得这恰恰是全国人大及其常委会立法民主的体现。

  韩晓武说,草案提交给常委会委员审议以后,在审议过程中委员们提出了一些意见和建议,其中很多是对誓词进行修改的意见和建议,因为大家认为宣誓的誓词非常重要,起草过程中对誓词就进行了反复的斟酌,征求了方方面面的意见,在审议的时候常委会委员又集思广益,提出了很多很好的意见。所以,法律委员会按照法律程序,在研究委员们审议意见的时候,就对宣誓的誓词进行了现在这样的修改。我参加了草案的起草工作,我认为现在誓词的修改比草案提起审议的时候要好。

  (四)为何选择明年才实行?

  今天上午的新闻发布会上,有记者问,“今天通过的宪法宣誓制度的决定规定实行的日期是2016年1月1日,为什么要到那个时候开始实施?我们知道,今年的12月4日是第二个国家宪法日,在那天有很多地方和部门都会组织宪法宣誓的活动,为什么不在那个时候开始实施?”

  全国人大常委会副秘书长韩晓武表示,确实正如你所说,刚刚通过的全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定,第10条明确规定本决定自2016年1月1日起施行。我理解,之所以确定半年以后才开始施行,主要是考虑给各地区、各部门组织宪法宣誓活动做准备工作,特别是给负有组织宣誓职能的机关制定具体组织办法留出时间。

  韩晓武说,我认为,这个决定的主要任务是以立法的形式建立起宪法宣誓制度,所以这个决定现在主要是对宣誓的一些基本要素作出了规范。但是由于现在宪法宣誓制度确定的人员范围十分广泛,而且情况也十分复杂,差别很大,许多具体问题难以简单的做出统一的规定。因此,现在的决定规定,宣誓的具体组织办法由省级人大常委会和负责组织宣誓的机关来制定。

  刚才那位记者提的问题,还有12月4日宪法日开展宣誓活动的问题。我是这么理解的,一般情况下,法律施行的时间要么就是颁布以后,要么就是相对整数的时间,一般是一个月、一年的开始,或者中间的时间。12月4日宪法日当然可以进行宪法宣誓活动,但是根据决定的规定,宣誓人员是按照法定程序产生后进行宣誓,这样就不一定是12月4日了。

  新浪新闻综合报道  信息来源:新华社、中国人大网


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