原标题：建设创新、生态、美丽、活力、幸福揭西
揭阳揭西
青山绿水，生态优美，加上潮客风情浓郁，但凡到过揭西的人，无不为之赞叹流连。
2013年，广东省委书记胡春华视察揭西时指出：“你们坚持走生态发展的路子是对的，要加快发展。”
所以对于揭西来说，面对的是更为特殊的命题：一边要坚守生态底线，一边要加快发展。生态保护和加快发展，是否就一定是一对“死冤家”？答案是否定的。实际上，揭西通过实践，让生态保护和加快发展实现了比翼齐飞。
揭西人深刻地认识到，生态环境才是揭西最大的优势，是发展的最大本钱。所以揭西大力发展生态经济，建设美丽揭西，实现绿色崛起。根据生态禀赋和产业基础，揭西主要发展的是生态旅游文化产业、互联网＋生态农业及新型电线电缆产业。揭西的绿色产业成绩斐然：揭西被评为“广东省旅游创新发展十强县”；广药集团白云山揭西制药生产基地建成投产，棉湖电商创业文化园建设有序推进，率先在粤东建成“村淘”服务站超过100家；“一镇一品”示范镇建设加快推进，农业龙头企业健康发展，累计获得省农业类广东名牌产品21个。
在绿色产业的带动下，揭西县经济保持较快增长，2015年全县生产总值216.68亿元，比上年同期增长8.1%（下同）；地方公共财政预算收入5.15亿元，增长9.4%。
现在的揭西，正站在新的发展起点上。随着潮惠高速一期、揭博高速的建成通车，揭西从交通末梢一跃成为粤东地区通往珠三角地区的交通要道，得天独厚的生态资源和旅游资源优势更加凸显。
明者因时而变，知者随事而制。揭西立足资源禀赋和产业发展特征，抢抓步入“高速公路经济发展时代”的重大机遇，加速融入珠三角三小时经济圈，打造对接珠三角、海西经济区的“新高地”，建设珠三角、海西经济区的“后花园”，大力实施“生态工业、特色农业、商贸物流、休闲旅游、扩容提质、教育创先、强基固本、绿色崛起”战略，全面建设创新揭西、生态揭西、美丽揭西、活力揭西、幸福揭西。●撰文：达海军 林万顷
生态底线篇
为后代留下可持续发展的“绿色银行”
揭西县委书记姚继新认为，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。“青山绿水是揭西最大的优势，是发展最大的本钱，我们一定要倍加珍爱、精心呵护，规划好、建设好、保护好这片青山绿水，让绿色成为揭西大地的主色调，让揭西人民世世代代望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
揭西是这样说的，也是这样做的，主要实施四大行动。
一是按照“国家级生态保护与建设示范区”的标准，抓好生态建设近中远期规划，合理规划生态红线范围，实行分区分类管控，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。
二是深入开展绿化揭西大行动，实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城和乡村绿化美化工程，抓好沿河沿路绿化，建设好大北山森林公园、广德庵等旅游景区。去年，全县完成森林碳汇工程建设9.12万亩。揭西还计划建设县级、镇级森林公园及县级湿地公园5个。
三是加大环境治理力度，系统推进中小河流域综合整治，加快推进污水处理厂建设，连片治理农村生产污水。今年开工建设凤江污水处理厂项目，解决凉果加工污染问题。不断加大资金投入力度，全面深入开展城乡环境综合治理，开创“户收集、自分类、村集中、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾集中处理运作机制。因地制宜，分类、分期推进农村生活污水微型处理站建设。城乡面貌得到美化亮化，全县卫生环境和人居条件明显提升，被省列为农村生活垃圾收运处理达标示范县。
四是严把项目建设准入门槛，污染企业一个不能进，现有污染企业要逐步整改，严重污染企业要坚决取缔，违法排污和破坏生态环境行为要严厉查处。
“守住生态底线是一项必须长期坚持、持续努力的工作，从现在开始，我们要一以贯之、持续努力、久久为功，宁可发展速度慢一点，也要牢牢守住生态底线，为子孙后代留下可持续发展的‘绿色银行’。”姚继新指出。
揭西朴实而坚定的施政理念，得到了民众的高度肯定和拥护。
揭西县政协委员、深圳市利群实业有限公司董事长刘利坚对此认为，“在很多地方都以GDP论英雄的当下，能有这种胆魄、远见与担当，很令人感动”。作为揭西人，刘利坚打算响应县委、县政府的号召，在揭西发展乡村旅游产业。
生态经济篇
以“生态+”为突破口 大力发展生态经济
一方面要保护生态，一方面要加快发展，揭西的做法是，以“生态+”为突破口，大力发展生态经济，主要打造生态旅游文化产业、互联网＋生态农业及生物制药产业和新型电线电缆产业等支柱产业。
打造以健康养生为特色“全域旅游目的地”
打造全域旅游目的地示范县，是揭西发展生态旅游的目标。
揭西提出，要大力发展休闲度假、养生养老旅游，积极发展红色文化、民俗文化旅游，推动生态旅游做大、做实、做强。
做大，一方面抓登高，树标杆、造月亮，加快推进大北山生态旅游产业园建设，完善黄满寨瀑布旅游区、京明温泉度假村等，规划设计全县旅游路线，把景区景点串起来，整体打包争创国家5A级景区；另一方面抓引进，树特色、造星星，大力发展乡村旅游。
做实，就是要做好“旅游+”这篇大文章，将旅游与休闲娱乐、餐饮购物等有机地结合，培育多元旅游业态，拉长旅游产业链，带动地方经济发展和群众增收。
做强，就是要把生态旅游打造成为同类行业的龙头，成为粤东地区的龙头，让揭西成为粤东、全省乃至全国生态旅游的首选地。
揭西县以大北山生态旅游产业园为核心的生态旅游发展方兴未艾，先后投入资金53.2亿元，建成京明温泉度假村、黄满寨瀑布群旅游区两个国家4A级景区和大北山国家级森林公园、大洋旅游度假区等一批景区景点。
其中，京明温泉度假村被授予“广东省中医药文化养生旅游示范基地”称号；广东最美乡村粗坑村被评为“中国乡村旅游模范村”；黄满寨瀑布群旅游区被授予“广东省地质公园”称号；大北山旅游产业园获得省旅游局高端旅游项目发展专项资金贴息支持……
从今年开始，揭西县将引进投资全面开发乡村旅游，良田旅游小镇、金和镇山湖村、坪上镇湖光村等一大批乡村旅游示范点加快建设，目前，揭西县已成为揭阳乃至粤东地区生态旅游的首选地，正朝着“全域旅游示范县”目标迈进。
全国最大的口服青霉素生产基地揭西诞生
加快发展生态工业，深入实施产业“登高”工程，发展壮大生物制药产业是其中内容之一。
6月15日，经过两年多的建设，首期投资1.8亿元、占地面积11.8万平方米的广药白云山揭西生产基地正式投产。该基地近期年产值6亿元、远期年产值10亿元，成为全国最大的口服青霉素生产基地。这标志着揭西县在产业“登高”、做大做强生态工业方面有着质的提升。
揭西县以生物制药为引领，以与广药集团合作为抓手，大力实施产业引进和“登高”工程，推动生物制药逐步发展壮大并成为该县的支柱产业。
广药集团作为全国知名的国有大型企业集团，选准揭西作为重要的发展平台，不断加大在揭西的投资规模与生产规模。位于揭西河婆街道的广药集团下属企业白云山威灵药业有限公司，经过多年的发展，已经成为揭西县生物制药的龙头企业和全县纳税大户，为揭西县经济社会发展作出突出贡献。
广药白云山揭西生产基地新厂区拥有青霉素固体制剂车间、普通固体制剂车间、仓库及综合大楼等，今年5月顺利获得GMP认证，具备全面生产条件。项目正式投产后，近期年产值6亿元，是白云山威灵药业有限公司年产值的近2倍；增加就业岗位500多个，预计年可增加税收1000多万元，成为揭西县加快生物制药产业发展的新引擎。这对进一步促进揭西县产业结构优化升级、加快县域经济发展具有重要意义。
谋划建设中国南方电线电缆交易中心
作为揭西县生态工业经济发展的重要产业之一，电线电缆产业具有良好的发展基础。
据不完全统计，全县现有电线电缆企业140家，个体经营户约320家，从业人员约4万人，年总产值约150亿元。县外揭西籍电线电缆企业广布珠三角地区、湖南、四川、重庆、新疆、湖北、云南、广西等地，发展规模较大企业约有20多家。这些企业为揭西电线电缆等产品“走出去”和“引进来”提供强大的后劲支撑和广阔的发展平台。
为充分挖掘、发挥电线电缆这一产业优势，帮助其产业登高和做大做强，揭西县规划了总面积达1.1万亩、首期开发建设3000亩的电线电缆生态产业园。今年来，园区建设进展顺利，配套设施逐步完善，已有多家企业进园投建。与此同时，揭西县还成立了电线电缆行业协会，目前该协会共有会员单位45家。
揭西全力以赴支持、扶持揭西弱电线缆发展，加快建设“中国弱电检测中心”，成立弱电线缆进出口公司，促进弱电线缆产业做大做强。同时，大力发展环保线缆、高压电缆，努力提升线缆产品档次。全面做好“互联网+弱电线缆+电商”文章，进一步开拓销售渠道，抢占市场份额，助推电线电缆产业转型升级发展。
此外，揭西还加强与南方电网、国家电网联系，谋划建设中国南方电线电缆交易中心；加快揭西（国际）电线电缆总部中心建设，配套完善产业原材料采购和产品展销中心，打造国家级电线电缆检测中心；规划建设揭西电线电缆物流中心，大力发展、引进优质物流企业，扩张和完善物流基础设施，建成现代商贸物流网络体系。
推动“互联网”+“一镇一品”发展
围绕揭西生态旅游业、“一镇一品”生态农业和金和电商示范镇等发展内容，揭西以观光农业、互联网农业及食品加工业为重点，提升该县农村电商水平，促进县域经济社会实现快速发展。
在电商人才培训方面，2016年计划在完成市下达5000人培训任务的基础上，揭西县将采取“因岗设训、因材施教、内外联动、进村入户”，形式多样灵活、内容丰富的培训方式，重点在管理人员、电商、农业相关行业企业人员、村级公共平台服务人员、村淘合伙人、网商运营技能、贫困人员、青年志愿者、妇女、残疾人、电商骨干人才、成年人继续教育等方面下功夫，在全县进行分类培训，计划完成各层次、各类培训8000人次以上。
揭西还将做好县级电商服务中心的启用等工作，搭建“互联网+”的电商产业综合服务体系。同时，推动该县特色农产品、工业产品、特色工艺品、旅游特色产品与电子商务营销方式相结合，计划打造粤东第一家县域特色中国馆。
根据实际，规划在县级运营中心和金和镇筹建两个电子商务产业园，努力推动全县电商工作上新台阶。在金和镇实现村淘村村全覆盖和3.0村淘体验馆建成的基础上，全力打造金和镇“互联网+小镇”的培育工作，把该镇打造成全省的互联网特色小镇，努力将金和建设成为“四季有花开，四季有果摘，四季有节庆，四季有客来”的魅力电商小镇。
三大建设篇
发挥“三大建设”的先导支撑作用
“三大建设”是厚植地方发展优势，增强地方发展后劲的战略举措。对此，揭西县坚定不移推进“三大建设”，把交通基础设施的先导作用、产业建设的支撑作用、城市建设的承载作用充分发挥出来。
在交通基础设施建设方面，揭西县积极配合做好兴汕高速公路揭西段征地前期工作，抓好揭汕高速揭西段、潮惠高速公路河婆互通延长线建设，加大力度推进省道改造升级，统筹推进地方公路建设，进一步改善发展的交通条件。推进交通基础设施建设，紧密结合旅游路线，推动旅游景区与重要交通干线互联互通。
经过近几年的大力建设，目前揭西境内公路总里程达1461多公里，主要交通道路均达到国家二级标准，4条省道、六大出入口畅通无阻；特别是汕湛高速、潮惠高速公路揭西段的开通，已开通的高速公路出入口达6个，揭西从此融入了珠三角3小时经济圈，成为珠三角连接海西地区的交通要道，途经揭西的兴汕高速公路正抓紧开展征地等前期工作。
在打造产业集聚区方面，揭西正在抓好土地调规，加快电线电缆生态产业园区建设，加大招商引资力度，推动产业集聚发展，培育壮大产业集群，将按照企业进园、产业集聚的方向，用现代化的理念办园区，支持民间资本建设管理园区，努力建成粤东乃至全国都具有一定规模和影响力的电线电缆专业生产基地；高标准抓好7个高速出入口的规划建设，打造该县高速公路出入口现代商贸物流产业聚集区，增强产业发展优势。
在加快县城扩容提质方面，抓好县城总体规划、控制性详规和专项规划修编，谋划建设揭西大道和改造提升一批市政道路，全面推进县城东部新区建设，完善基础设施和生活配套，打造粤东生态旅游城市。加快推进棉湖镇建设，延续千年古镇文脉，以生态工业带动新型工业和现代商贸物流业协同发展，打造文化名镇、工业强镇、商贸旺镇，努力建设成为县域次中心城镇，并积极推进五经富镇建设，以旅游带动当地经济和社会发展。
精准扶贫篇
全面推进精准扶贫精准脱贫工作
全面建成小康社会，就是决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。对于揭西来说，脱贫任务繁重。
对此，在圆满完成第二轮扶贫开发“双到”工作的基础上，揭西决定举全县之力、集全民之智，精准发力，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚任务。
揭西的具体做法，一是加强领导，落实责任。实行“县领导挂镇、单位包村、干部包户”责任制，同时把基层党建与脱贫攻坚有机结合起来，千方百计调动各方资源开展帮扶，推动各项工作落地见效。扶贫开发领导小组组长亲自挂帅，狠抓落实，认真细致做好贫困户的精准识别工作，做到对贫困户摸查全覆盖，确保不漏一户，不落一人。二是分组负责，精准识别。县成立多个核查工作组，进村入户进行调查摸底，全力开展新时期精准扶贫相对贫困对象确认工作，实事求是将符合要求的相对贫困村和相对贫困户、相对贫困人口筛选出来。目前已摸清全县贫困人口基数和情况，为精准扶贫打下扎实基础。三是规划精准，动态管理。邀请有资质的规划公司，对全县重点帮扶村和面上村的相对贫困人口精准脱贫进行全面规划，体现“一村一策”和“一户一法”精准扶贫精准脱贫政策。主动对接服务，确保对口帮扶单位、驻村干部顺利开展帮扶工作。利用好政策资金、社会资源，挖掘发挥揭西自身资源，服务好扶贫项目的落实、落地，确保贫困户、贫困人口如期脱贫。
目前，揭西县精准扶贫精准脱贫各项工作顺利推进，全县共派出733个小组，3308人次深入到村、到户进行调查摸底、核实相对贫困对象家庭人口、收入等情况，全面完成信息录入和申报工作，并已基本完成省、市和东莞市挂钩的67个扶贫重点村的对接、进驻工作。
