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2016年06月24日07:01 南方日报

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  原标题:有的地区重点领域腐败问题仍易发多发

   按照省委巡视工作部署,今年2月下旬至5月上旬,我省组织对24个地区和单位开展了巡视。日前,各巡视组已经向被巡视的地区和单位反馈了巡视情况。现公开第十一、十二、十三巡视组向被巡视单位和地区的反馈情况。

   ●南方日报记者 赵杨 通讯员 粤纪宣 吴计政

   潮州市饶平县

   “微权力”寻租,基层腐败问题较突出

   3月2日至4月1日,省委第十一巡视组对潮州市饶平县开展了巡视。巡视组认为,2012年以来,饶平县委、县政府认真贯彻执行党的路线方针政策和省委重大决策部署,加强党风廉政建设和反腐败工作,全县经济社会发展和党风廉政建设取得了新的成效。

   巡视期间也发现了一些不容忽视的问题:一是县委对党风廉政建设重要工作部署、过问、协调、督办的力度与真正负起主体责任的要求还有差距;县纪委对同级党委、政府班子成员监督存在畏难情绪,对重要领域、重点岗位监管不够;基层部分党组织软弱涣散,尤其是有些党支部书记违纪违法。二是有的工程项目规避招投标甚至不招投标;有的工程项目超预算,违规更改工程;“三旧”改造项目审批和监管不到位;基层腐败问题较为突出,存在“微权力”寻租现象。三是有的领导干部公款送礼;有的购买发票或使用白头单报销;有的领导干部办公室和休息室超标。四是有的单位在干部选拔任用程序上不规范等。巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交纪检、组织部门处理。

   巡视组提出五点意见建议:一要进一步重视和加强党风廉政建设和反腐败工作;二要加强依法行政,严格执行工程项目招投标的有关法规;三要切实贯彻落实中央八项规定精神;四要从严从实做好换届工作,规范选人用人;五要加强基层党支部建设和基层干部的教育监督。

   梅州市大埔县

   县驻广州办事处公款消费名目繁多

   4月5日至4月29日,省委第十一巡视组对梅州市大埔县进行了巡视。巡视组认为,近年来,大埔县委、县政府认真全面贯彻党的路线方针政策,重点突破产业培育、交通水利、扶贫开发、民生实事等建设,经济社会呈现发展提速、效益向好、后劲增强的良好态势。

   巡视期间也发现了一些不容忽视的问题:一是各级党委落实主体责任不够到位,部分基层党组织软弱涣散;县委、县政府对涉嫌违纪违法的棘手问题不敢碰硬;纪委监督执纪问责力度不够。二是工程项目存在违规招投标等问题,涉嫌利益输送;土地出让和房地产开发监管不到位,存在违规现象;农村基层腐败问题突出。三是个别单位违反财经纪律,财务管理问题突出;县驻广州办事处公款消费名目繁多;个别领导违反廉洁自律有关规定,收受业务关系人礼品;个别单位私设“小金库”;党政领导办公用房超标。四是近3年提拔科级干部过于集中,提拔非领导职务较多;有的单位超职数、超年龄违规调任公务员等。同时,巡视组收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交有关部门处理。

   巡视组提出了四点意见建议:一要进一步重视和加强党风廉政建设和反腐败工作;二要切实贯彻落实中央“八项规定”精神,加大对“四风”突出问题的整治;三要高度重视做好换届工作,规范选人用人;四要加大对基层干部教育监督力度。

   深圳市宝安区

   环保水务、查违执法等领域案件频发

   2月29日至3月30日,省委第十二巡视组对深圳市宝安区进行了巡视。巡视组认为2011年底换届以来,宝安区领导班子深入贯彻落实上级党委、政府的决策部署,加快推进“滨海宝安、产业名城、活力之区”目标建设,取得突破性进展。同时以“制度+科技+公开”为抓手,扎实推进党的建设和反腐败工作,取得明显成效。

   但巡视期间也发现了一些突出问题,主要是:落实全面从严治党的政治责任存在薄弱环节,主体责任落实力度呈现层层衰减的趋势;基层党的建设有所弱化,党组织在社区事务中的话语权不足;监督执纪问责力度不足,执纪问责缺乏刚性。重点领域违法违纪问题突出,社区股份公司董事长集人、财、物等权力于一身,体制不顺、监管不力;公安、医疗、教育等领域廉政风险大,环保水务、查违执法、国有企业等领域案件频发,街道财务管理和专项资金管理漏洞较多。选人用人及干部队伍建设方面存在弊端,一些单位落实党管干部原则有偏差,干部轮岗交流制度执行不到位。“四风”问题依然存在,“为官不为”现象有所抬头,违规购置公车等顶风违纪行为时有发生。此外,巡视组还发现了一些领导干部的问题线索,已按规定移交有关部门处理。

   巡视组提出四点意见建议:一是强化党的建设,切实推进全面从严治党;二是强化班子建设,切实选好配强各级班子;三是强化制度建设,从体制机制上破解难题;四是强化安全建设,始终把消除安全隐患放在首位。

   汕尾市海丰县

   乡镇纪委和派驻机构力量较弱

   4月1日至29日,省委第十二巡视组对汕尾市海丰县进行了巡视。巡视组认为,2011年底换届以来,海丰县领导班子围绕贯彻落实上级党委、政府的工作部署,加快推动海丰振兴发展,努力推进全面从严治党各项工作,党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。

   但巡视期间也发现了一些突出问题,主要是:落实全面从严治党的政治责任不到位,主体责任意识层层递减;纪委监督执纪问责不够得力,乡镇纪委和派驻机构力量较弱,未形成惩治腐败的高压态势。违反计生政策干部数量大,有的干部不如实申报个人有关事项。农村基层党的建设弱化,有的党组织丧失先进性。重点领域腐败问题易发多发,一些领导干部参股企业、利用职权为亲属经商办企业提供便利;公安系统违纪违法问题突出;乡镇财务管理混乱。执行组织人事纪律不严格,干部监督管理存在漏洞。公款吃喝、购物、旅游现象仍较突出。此外,巡视组还发现了一些领导干部的问题线索,已按规定移交有关部门处理。

   巡视组提出四点意见建议:一是狠抓“两个责任”落实,深入推进全面从严治党;二是狠抓班子和队伍建设,严格执行干部选拔任用工作条例;三是狠抓体制机制建设,坚决遏制重点领域腐败现象;四是狠抓干部作风建设,努力营造风清气正的政务环境。

   省妇联

   公款送礼公款旅游等问题时有发生

   3月1日至4月1日,省委第十三巡视组对省妇联进行了巡视。巡视组认为,党的十八大以来,省妇联党组认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,以及省委十一届和各全会精神,围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女,坚持不懈办好妇女儿童民生实事。

   但巡视期间也发现了一些不容忽视的问题,主要是:主体责任虚化,监督责任缺失;基层党的领导弱化,党建工作边缘化;纪检监察组织建设不完善;执纪问责不力;部分干部纪律、规矩意识淡薄;工作作风不够扎实,官僚主义现象存在;公款送礼、会议发放礼品、公车私用、公款旅游、办公用房超面积等违反中央八项规定精神的问题时有发生;工程建设及项目招标存在违规问题;执行财经纪律不到位,资金及资产管理管控不严;下属单位违规问题较多;选人用人工作有待规范。此外,巡视组还发现一些领导干部的问题线索,已按规定移交有关部门处理。

   巡视组提出四点意见:一是加强党的领导,切实履行好管党治党政治责任;二是加强权力运行制约和监督,扎紧制度笼子;三是加强干部教育和管理,把纪律和规矩挺在前面;四是坚持党管干部的原则。

   团省委

   直属单位涉嫌违规违纪问题时有发生

   4月5日至5月5日,省委第十三巡视组对团省委进行了巡视。巡视组认为,党的十八大以来,团省委紧扣习近平总书记提出的“提高团的吸引力和凝聚力”“扩大团的工作有效覆盖面”要求,在省委和团中央的领导下,围绕中心、服务大局,在为党做好青年群众工作、发挥青年生力军作用、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等方面做了大量的工作,在推动省财政每年投入2000万元资助大学生科研创新、省部共建“中国青创校”等方面成效显著。

   但巡视期间也发现了一些不容忽视的问题,主要是:党章意识欠缺,党建工作薄弱;主体责任缺位、监督责任弱化,执纪问责不力;主业意识不够强,工作作风欠扎实;下属单位顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不绝;协会、基金会管理松弛,违规问题较多;对直属单位监管不到位,涉嫌违规违纪问题时有发生;专项资金使用管理存在风险隐患;违反财经纪律问题依然存在;采购及招标未按规定执行存在廉政风险;民主集中制和“三重一大”决策制度不够落实;执行组织人事纪律不严格。此外,巡视组还发现一些领导干部的问题线索,已按规定移交有关部门处理。

   巡视组提出五点意见:一是加强党的领导,切实履行好管党治党政治责任;二是加强权力运行制约和监督,扎紧制度笼子;三是加强干部教育和管理,把纪律和规矩挺在前面;四是加强领导班子和干部队伍建设;五是深入贯彻中央和省委党的群团工作会议精神。

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