原标题：政解|北京去年新建商品住宅建的少卖的多，这是怎么了？
新京报快讯 近日，北京市住建委制作并发布《北京住房和城乡建设发展白皮书（2016）》，其中提到，2015年，北京的新建商品住房上市974.3万平方米、7.8万套，上市面积同比减少23.5%，套数同比减少28.7%，但销售992.5万平方米、8.6万套，成交面积同比增加29.6%，套数同比增加26%。此外，存量住房销售19.6万套，同比增加90.7%。
去年，北京全市商品住房成交28.2万套，同比增加64.8%，而且，二套购房比重为18.3%，比上年提高了6个百分点。
上市面积套数为何同比减少？
市住建委相关负责人分析，从销售端来看，2015年北京新建商品住房销售套数不到存量住房销售套数的一半，销售面积与2006 年相比大幅下降。此外，为控制城市规模和调整产业结构，近几年北京市土地供应规模大幅减少，商品住房计划供地面积从2014 年的1000公顷，预计降至2016年的850公顷，新房销售规模将继续缩减。
销售面积为何同比上涨？
但销售面积及套数都同比上涨，相对于上市面积及套数的减少，“一减一增”的局面出现，原因是什么？
“去年，国家层面房地产政策坚持促消费、去库存的总基调。”相关负责人表示，随着央行去年的连续五次降息，住房贷款基准利率降至近十年来最低水平，国家的房地产信贷、税收政策也接近近年来最优惠水平。在需求端，央行5次降准降息、降首付、减免税费等，都降低了购房成本，推动居民自住性、改善性住房需求入市。从供应端来看，系列政策措施的综合作用，促使房地产市场整体呈现企稳回升态势，且作为一线城市，北京的住房需求旺盛、财富人群集聚、购买力相对较强，加上土地供给相对有限，交易量增价涨。
二套购房比重为何提高？
在限购政策的背景下，去年北京的二套购房比重不降反增。相关负责人指这是由于北京市房地产业当前仍处于发展阶段，在居民基本住房需求得到满足后，对生活品质的更高层次追求带动改善性，需求进一步释放，但房地产市场已由过去增量为主进入存量为主的阶段。
去年，北京在落实国家个人住房贷款和个人住房转让营业税优惠政策的过程中，商业银行二套房贷最低首付比例，由七成降至五成，营业税优惠时限也由五年缩至两年，公积金的二套房贷最低首付比例，也由六成降至三成。而且，虽然执行限购政策，但对于因工作变动等合理原因导致未能连续缴纳社保，断缴时间不超过三个月且及时补缴的，视同连续缴纳。
《白皮书》指出，在多项政策刺激下，促使居民家庭二套购房比重同比提高6个百分点，改善性需求进一步释放。
责任编辑：康云凯
