原标题：广东农行助推“三农”供给侧结构性改革
■农行服务供给侧结构性改革之四
2016年中央一号文指出，要加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。在推进农业供给侧结构性改革导向下，广东农行瞄准“三农”发展重点领域和服务短板，主动优化供给方式，强基础、调结构、补短板、扩供给，突出加强农村基础金融服务，为农业农村发展和农民增收注入强大金融正能量。
撰文 黄倩蔚 谭琼 葛卉
突出重点，支持基础设施建设
为支持我省补齐“三农”民生短板，助力供给侧结构性改革更好推进，广东农行着力加大对重点区域、重点领域和重点业务的信贷支持力度，优先服务好新型城镇化和农村基础设施建设、重大水利工程建设、县域民生工程以及中央和各省（市、区）“三农”重点建设项目。
今年初，广东省政府与农总行在广州签署战略合作协议，农行将在“十三五”期间向广东地区提供不低于2500亿元的意向性信用额度专门用于“三农”业务发展，充分发挥资金集约投入的规模效应，助推区域经济转型升级。
近年来，该行已支持了宝丽华集团陆丰火电、兴宁南部新城开发、塔牌水泥等一大批重点产业建设项目，支持了梅州高陂水利枢纽、阳山中小河流治理等14个水利项目，有力拉动了当地经济发展。
优化模式，助力现代农业发展
围绕广东“四区、两带”农业开发战略，广东农行着力支持农业龙头企业发展，推出“公司＋基地＋农户”模式，支持特色农业资源开发和农产品生产基地建设，进而带动扶持了一大批专业户、农民专业合作社等新型农业经营主体。截至9月末，广东农行对省级以上农业龙头企业的服务覆盖率达68.23%，国家级农业龙头企业服务覆盖率达75.51%；支持省级农业龙头企业441家，授信金额221亿元，贷款余额52.84亿元。以广东清远“天农食品”为例，农行向该公司累计发放“公司+农户”贷款1707笔，金额超过1.65亿元，带动2000多个农户发展肉鸡养殖，每年户均增加纯收入超过3万元。
在助推农业产业化的同时，该行以农村个人生产经营性贷款为拳头产品，锁定农村商品流通领域、林业、渔业、小水电等特色行业，灵活采用“龙头企业+家庭农场（专业大户）”“专业合作组织+农户”“财政补偿基金/行业协会+农户”等模式，研发推广专属信贷产品。目前全行农户贷款余额为83亿元，其中支持专业大户、家庭农场4006户，贷款余额34.1亿元。
创新产品，帮助农民致富增收
为破解农民“融资难”问题，广东农行契合农村金融改革要点，积极探索农村土地经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款业务，举办“两权”抵押贷款业务培训班暨推动会，成立专项工作小组多次深入基层开展实地调研，加快推动“两权”抵押贷款的落地实施。目前，广东农行两项业务均取得突破，共发放14笔“两权”抵押贷款，金额491万元。
为破解农民“购房难”问题，广东农行推出国内首款专门针对农民群体的个人住房贷款产品—“农民安家贷”，通过降低准入门槛、简化流程、优惠利率、灵活还款等方式，努力契合农民进城买房的特点和需求。业务开办半年来，已投放贷款140亿元，办理业务3.1万笔，取得了较好的社会反响。
为破解农民“担保难”问题，该行与政府增信机制联动，创新“银行+财政”“银行+财政+保险”等模式，并积极推动“产业基金+贷款”“理财融资+贷款”“发债+贷款”等投贷联动、政府购买服务、PPP等业务模式，开辟信贷助农新路径。其中，该行清远阳山支行与阳山县扶贫办合作，依托政府贴息模式发放的农村创业小额贷款，累计投放675万元，通过“银行+财政+保险”模式发放的特色农业小额贷款，累计投放1080万元；江门分行以政银保合作模式创设的妇女创业财政贴息小额贷款，累计投放1311万元。
优化服务，着力推进普惠金融
为增强农村基础金融服务能力，农行在县域地区大力推进“金穗惠农通”工程建设，以农家店、供销社、农资连锁店等惠农通服务点为依托，提供查询、助农取款、助农现金汇款、助农转账汇款、代理涉农补贴发放和基础民生缴费等功能，并持续优化服务点布局，升级改造机具功能，为广大农民提供足不出村、方便快捷的金融服务。
值得一提的是，在新一轮农村电网改造升级的大背景下，该行主动加强与广东电网的合作，为农民提供便捷的“惠农通电费预存缴交”服务，受到广泛欢迎和好评。目前该行在全省县域地区已设立惠农通服务点1.6万多个，基本实现行政村全覆盖，服务点数量居广东同业首位，其中助农取款服务点超过1.4万个，小额取现业务月均交易11万笔。
为探索互联网金融服务“三农”的新路径，广东农行创新推出“E农管家”三农电商平台，以电脑、手机、转账电话等智能终端为应用场景，联接农户、农家店和县域商家，构建起集电商、金融、缴费、消费、农产品信息发布于一体的“三农”互联网金融生态圈，推动“三农”服务路径由“线下”向“线下线上并举”转变。目前全省已上线“E农管家”商户10077户，累计带动农村终端商户9678户，平台交易金额约7771万元。
