|
作为江淮生态大走廊建设核心板块，“十二五”以来，高邮不仅探索走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，还将致力于打造美丽中国的“高邮样板”。
探访
“十百千万”工程释放红利
高邮地处长江三角洲，位于上海经济圈和南京都市圈双重辐射区，是苏中、苏北的重要门户。“大自然缤纷的色彩中，绿色是高邮最原始的底色，也是最珍贵的亮色。”高邮市委书记勾凤诚说。
根据扬州规划，高邮市80%的乡镇（园区）、650平方公里都被纳入江淮生态大走廊建设范围。作为核心板块，高邮正全力推进清水走廊、安全走廊、绿色走廊建设，不断彰显高邮发展新优势、打造绿色崛起增长极。
“六七年前这里就是一条臭水河，现在不一样了，周围的乡亲都愿来这了，还经常有来钓鱼的。”三垛镇东楼村一位村民告诉记者，东楼村紧邻三阳河湿地，是三阳河环境改善后受益最大的村庄之一。
作为江淮生态大走廊“一带一廊”规划中“一廊”的组成部分，三阳河将建成为一条清水走廊。高邮市环保局局长张学雷表示，三阳河清水走廊占江淮生态大走廊扬州板块总面积的35%左右。目前，经过重要水功能区入河排污口整治、微地形改造等，三阳河生态清水廊道主要节点区域已初步建成。
“好生态，既为高邮城市发展添动力，更为民生增福祉。”勾凤诚介绍，高邮市深入谋划，率先作为，规划了江淮生态大走廊建设“十百千万”工程。首先是，以创建国家园林城市为抓手，启动建设10个生态中心，大力实施“111”公园体系，即每个乡镇、每个城市社区、每个村分别建成1个公园，维护南水北调输水廊道生态环境，辐射带动全市生态建设；其次是，围绕62.9公里湖西环湖大堤、44.1公里运河西堤，打造“市民运动休闲、游客观光体验、城湖河林相映”的百里湖堤运动风光带，力争建成国家级水利风景区；再次是，坚持市、镇、村分级负责的原则，认真落实河长制责任，整治3000多条河道沟渠，努力将其打造成流动的风景；最后是，严格贯彻执行国家“土十条”“水十条”，积极实施万亩土壤、湖面生态种养工程。
落实
铁拳治污打响“生态保卫战”
环境污染是民生之患、民心之痛。为提升区域生态竞争优势，高邮结合江淮生态大走廊建设和“263”专项行动，坚持铁腕治理、综合施策，以生态环境质量不断改善的实际成效回应群众关切。
为打好水环境治理攻坚战，高邮实施高邮湖“三退三还”（退耕、退渔、退养，还林、还湖、还湿地）工程，每年还湖面积不少于1万亩，今年内全部清除高邮湖（高邮境内）无证养殖，争取高邮湖水质较好湖泊保护工程列入国家计划内，逐步关停高邮湖、南水北调清水通道两侧的船厂、码头、搅拌站，年内到位13家。
为全面打好畜禽养殖治理攻坚战，高邮在全面摸底的基础上，逐一制定方案，治理落后产能，逐步关停、搬迁“禁养区”内110家畜禽养殖场（点），年内高邮将关闭9家化工企业。目前，6家已停产，其中1家已关闭、1家正在拆除。
生活垃圾治理攻坚战也已全面打响。为巩固卫生城市创建成果，高邮健全“组保洁、村收集、镇转运、市处理”农村垃圾综合处理体系，开展城区生活垃圾分类处置试点，加快日处理700吨生活垃圾的焚烧发电PPP项目建设，确保年内竣工、2018年投入运行。同时，对群众反映强烈、上级督查通报、媒体公开曝光的环境重点问题，多方面齐抓共管，多领域协同并治，抓治理、求突破、见实效，进一步增强群众的获得感和幸福感。
纵深
放大生态优势唱响富民欢歌
去年底，高邮市获批“国家全域旅游示范区”创建单位。借此契机，高邮市牢固树立“城市即旅游、全域即景区”理念，坚持“文化为魂、水景为骨、产业为媒、生态为纲”，注重发挥“旅游+”的巨大潜力，努力将高邮打造成融公园城市、水韵城市、宜居城市、人文城市于一体的运河明珠。
近年来，高邮抓住旅游二次创业的有利契机，紧紧围绕邮文化城市品牌定位，将生态旅游作为富民强市的支柱产业大力发展，取得了显著成绩。这其中，就包括“四城同创”。
去年，高邮市成功获批国家历史文化名城。今年，国家卫生城市创建进入公示阶段，全国文明城市创建进入攻坚阶段、年内接受测评，国家全域旅游示范区创建获批，还先后创成国家生态市、中国建筑之乡。为突出富民惠民、主客共享理念，高邮将继续实施城建“双十”重点工程，推进美丽乡村建设，全面开展路边、河边、村边和绿化、美化、整洁化“三化三边”专项行动，着力打造优美环境的同时，实施“五馆二园一城一中心”文化建设工程。
目前，高邮市成立了文旅集团，积极整合各类资源，加大招商引资和项目建设力度，全力构建“一轴一街两带四区多点”全域旅游发展格局，此外，还将通过“产业融合”促进富民，如打造国家农业科技园区，推进菱塘回乡风情、八桥新种源、界首芦荡渔乡等特色小镇建设，发展农业旅游、乡村旅游和生态旅游等。
点评
生态文明助推高邮绿色崛起
“十二五”以来，高邮民生年投入规模从25.6亿元增至44.4亿元。其间，综合整治南澄子河、大寨河等城市河道15条，关闭污染企业72家，取缔改造燃煤锅炉452座，新增城市绿地130公顷，建成清水潭生态中心，林木覆盖率达22.4%，功能区水质达标率100%，环境空气优良率69%。
与之匹配的是，高邮地区生产总值从302亿元增至535亿元，年均增长10.7%，人均突破1万美元。
蝶变背后，与高邮认真贯彻落实绿色发展理念，严守生态底线，不断推进环境治理创新，积极探索科学治污新模式不无关系。
通讯员 刘久凤
记者 屠明娟 石默然 乔国军
