近日，湘潭在全省率先以两办名义出台《关于推进审计全覆盖的实施意见》（以下简称《意见》），今后将按照“重点对象一年一审、重要对象三年一审、一般对象五年一审”的原则，对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况４大类实行审计的全覆盖，重点审计重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件等。
《意见》明确以公共资金运行和重大政策落实情况为主线，具体结合预算执行审计、专项资金审计和重大投资项目跟踪审计推进公共资金审计全覆盖。对市本级财政、园区每年单独立项进行预算执行审计，重点对22家具有行业主管职能的预算单位有步骤地逐年安排审计，对195家其他预算单位主要采取大数据审计方式一并进行审计。结合同级审对社保资金、住房公积金及市5大类22项专项资金，利用专项资金大数据审计平台全面开展大数据审计，对政府性债务以及通过园区、投融资平台公司举借形成的债务进行专项审计，对于社会和民众关注度较高的重点民生专项资金，每年选择1-3项单独立项进行重点审计。每年安排15-20个重大项目的工程结算审计，对所有精美湘潭建设项目开展“同步跟踪”审计。
《意见》明确对全市18家国有和国有资本占控股或主导地位的企业实行审计全覆盖。对市属４家投融资集团公司每年审计一次，对4家园区市管企业在每年同级审中一并安排审计，对市属4家竞争类专业集团公司每五年至少审计一次。
国有资源审计是审计机关面临的一项全新任务。湘潭将在率先探索对土地、矿藏、水域、森林等国有自然资源，特许经营权、排污权等国有无形资产，以及法律法规规定属于国家所有的其他资源进行审计。重点加强对重点领域、重点行业、重点地区污染防治规划落实情况，相关资金的征收、管理、分配和使用情况，资源环境保护项目的建设情况和运营效果的审计。
在领导干部履行经济责任情况审计方面，《意见》明确在一个审计周期内将全市管辖范围的经责审对象轮审一遍（含离任交接）。依据部门资金量大小，政府投资项目、民生事项和中心工作多少，以及公权力大小，实行ABC分类管理，明确审计频率和审计方式。并由市委组织部牵头并会同市审计局，建立经责审计对象库，对不同部门单位实行分类动态管理。
市审计局负责人表示，《意见》将成为今后一段时期全市审计工作的纲领性文件，成为全面履行审计监督职责的一把“尚方宝剑”。审计部门将以此为契机，把任务清单化，把责任具体化，进一步推进审计全覆盖工作，争取在全省率先取得这项工作的有益经验。
