地铁和一环改造工程全面开工。广报记者何波摄
地铁3号线施工期间的三大拥堵片区。
大洋网讯 为有效推动佛山交通拥堵治理工作，缓解交通拥堵形势，近日，佛山召开交通拥堵综合治理动员大会。未来3年，随着佛山一环高速化以及多条轨道建设的全面铺开，中心城区交通运行带来巨大挑战。此次会议上，佛山市公布了《重大交通建设项目施工疏解方案》（以下简称：疏解方案）和《佛山市占道施工交通疏解工作制度（征求意见稿）》（以下简称：占道施工疏解征求意见稿），以疏解佛山重大基础设施建设带来的施工影响。
小汽车保有量：
2020年预计达260万辆以上
据分析，目前，佛山小汽车保有量继续保持高位增长，增长势头迅猛。自2014年以来，佛山小汽车增长率就高于全国，预计到2020年小汽车保有量将达到260万~280万辆，千人拥有率达到300辆左右，增长速度远高于中心城区道路里程增长，供需更加难以匹配。
同时，在轨道密集施工情况下，占用中心城区多条交通干道，路网通行能力折减严重，形势严峻。其中，中心城区路网最为完善的东北部六横三纵9条主干道有5条为轨道走廊，受影响路段占总长度的51%，施工道路通行能力折减30%~60%。轨道站点围蔽施工，压缩车道数量，将会导致疏解道路线型差、车道宽度窄，路面条件差，节点通行能力下降20%~40%，道路交通面临前所未有的严峻局面。
佛山计划利用轨道交通建设的阵痛期，促进小汽车出行方式向公交和慢行方式转移，引导居民出行结构调整。
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宏观举措：为地铁打通“四横四纵”8条分流通道
疏解方案从宏观层面提出，针对各条轨道施工影响，要打通“四横四纵”共8条分流通道，完善骨干路网。
“四横”骨干通道分别为：针对2号线魁奇路施工，打通绿景路，西接江滨路，东接东平路，分流魁奇路交通，提升东平路功能作为魁奇路重要分流通道；针对4号线季华路施工，提升同济路，向东打通至华翠路，分流季华路交通；针对3号线文昌路施工，将海五路向西打通至佛山大道，分流文昌路交通。
“四纵”骨干通道分别是指：针对3号线文华路路施工，打通岭南大道衔接市东路至文昌路，分流文华路交通；针对3、6号线南海大道、桂澜路施工以及一环高速化改造，新增华翠路通道，北接海八路，南接东平路；改造提升夏东路通道，向北延伸至海五路；针对1、6号线佛山大道、新桂路施工，打通岭南大道通道，自荷岳路向南打通至佛山一环南线；打通文华南路-乐龙路通道，与轨道3号线同步实施文华南路南延线（裕和路—一环南线段）建设，打通新城至乐从、龙江通道。
在打通通道的同时，佛山还提出了要优先保障公交通行，加快推进骨干公交网络建设。按照计划，施工期间将优先推进张槎-佛平路，轻工-南桂路，岭南大道上骨干公交线路的建设；优化调整南海大道、文华路、季华路施工道路上公交方案，初步形成轨道施工期间“四横五纵”骨干公交服务网络，强化跨区域组团公交服务。在公交专用道方面，施工期间还将维持南海大道、绿景路、季华路施工影响道路既有公交专用道；新增南桂路、同济路非施工疏解道路共3.3公里公交专用道；优先实施桂澜路、岭南大道、文华路疏解路段既有公交专用道提升完善工程，将公交专用道布设至路口，增设让行黄格，保障公交连续通行。
中观举措：三大重点拥堵片区将“对症下药”
据分析，今年的地铁施工期间，交通拥堵主要集中在3大重点片区，亚艺公园片区、南海大道片区和城北片区平均车速下降至15公里/小时以下。
亚艺公园片区：第一阶段存在6个站点同步施工，为此疏解方案提出，将贯通澜石路、深宁路-深华路、湾梁路-湖景路-镇安西路、彩虹路-华龙路4条疏解道路，缓解魁奇路、绿景路及文华路施工压力；同时，打开岭南大道-深宁路、文华路-彩虹路、彩虹路-南海大道、华龙路-桂澜路、湖景路-季华六路、镇安西路-同济路6个节点。
南海大道片区：第一阶段则存在4个站点同步施工。根据片区绕行交通组织方案，将结合现状路网结构，贯通片区内部道路，保障施工站点道路具备可替代道路实施分流，缓解施工道路交通拥堵。为此，将提升南新三路（天佑六路至宝翠路段）功能，清理路内停车，断面由双二改造为双四；其次，将贯通南一南二路、灯湖西路-环山路-天佑六路；同时，打开环山路-佛平路节点，设置信号灯控制；另外，还会对桂澜路-南新三路节点进行渠划设计，提高交通通行效率。
城北片区：第一阶段存在3个站点同步施工，主要利用既有海八路和打通后的海五路，实现绕行交通组织，避让地铁施工站点。疏解方案还提到，南海大道片区和城北片区维持一阶段疏解方案不变，亚艺公园片区因2号线施工结束交通基本恢复，但新增4号线施工引起创意产业园片区和■片区拥堵较为严重，需重点研究。
微观举措：打通周边次支路
此次公布的疏解方案中，还特别提出，要在施工工点周边打造微循环交通组织。
以地铁3号线深村站施工工点为例，该站点施工期间将打通周边次支路，进行微循环交通组织，疏解轨道占道施工影响。具体举措为：港口路（深宁路-澜石路）取消路内停车，改造为双向4车道；深村大道（岭南大道以东段）整顿沿街商铺占道，重画标线，改善行驶条件；湖明街（文华路-荷园路）清理路内停车，车道调整为1西行+2东行；打开港口路-魁奇路节点，增加信号灯控制。
以3号线桂城站为例，按照疏解方案，该站点周边的南新五路（南海大道以东）取消北侧停车带，调整为东向单行；南新五路南侧路，调整为西行单行等。
创新举措：占道施工或“占一返一”
此次会议上，佛山还发布了《佛山市占道施工交通疏解工作制度（征求意见稿）》（以下简称：占道施工疏解征求意见稿）。根据占道施工疏解征求意见稿，在佛山行政区域内，施工期间如果出现以下情况：占用城市快速路行车道，施工持续时间覆盖早或晚交通流高峰时段；连续占用主、次干道施工超过24小时的以下情形：主、次干路完全封闭施工；两条以上相邻或交叉主、次干路同时部分封闭施工；主干路部分封闭施工，占用单向一半或以上的车道；采取完全封闭施工的主要支路，且连续占用道路施工时间覆盖早、晚高峰时段以及公安部门认为需要编制交通疏解方案的其他情形，都须按照本制度要求编制疏解方案。临时应急抢险工程除外。
征求意见稿中特别提出了有关交通疏解方案的设计要求，在设计原则上，征求意见稿提出，区域交通疏解与局部交通疏解相结合；“占一返一”，尽量保持原有车道数量；优先保障公交、行人的使用空间；加强管理，完善设施，提高道路运行效率；结合不同施工阶段，及时优化调整疏解方案。
今后，未按照本制度要求开展交通疏解方案工作流程的占道施工工程，一律不得开工建设。本制度实施前已经开工的占道施工工程，经公安部门核实，交通疏解确实存在问题的，业主单位须参照本通知要求，重新制订交通疏解方案或对原方案进行评估，并及时进行调整。
（广报记者李传智 通讯员李淑莲）
责任编辑：李亮亮
