名家专栏
李超奇
前不久，江门市人力资源社会保障局对2014-2016年该市户籍高校毕业生就业创业情况进行了调查，分析报告中的一些重要数据经梳理整合后已在当地报纸上公布。其中，近3年江门户籍高校毕业生近六成流向外地的情况，值得有关方面高度重视。
地区之间的发展竞争，归根到底是人才的竞争。高校毕业生作为素质较高的人力资源，是地区人才队伍的生力军，是未来推动地区经济社会发展的战略性资源。但从江门市人社局的调查结果看，该市这方面的情况并不乐观。2014-2016年这3年，江门市户籍生源的高校毕业生共计7.24万人，毕业后未返回江门报到，以及虽已返回报到却在外地就业者有4.26万人，占江门籍毕业生总数的58.8%。台山、开平和恩平3市的流失情况更为严重，本地户籍高校毕业生回来稳定就业的只有16.7%、18.5%和19.7%。而这3年到江门就业的市外高校毕业生却仅有约2600人。
在市场经济条件下，人才就像其他资源要素一样自由流动。人才流向虽然有个人主观因素的影响，但总体上遵循着“人往高处走，水向低处流”的客观规律。这其中工作岗位、薪酬待遇、职称评定、生活环境、创新条件、发展机遇、上升空间等，可能是吸引人才的主要因素。
要改变江门籍高校毕业生外流、人才短缺的现状，首先必须调整人才工作重点。很多地方的人才队伍建设，多以引进具有博士学位、高级职称的高层次人才为重点，而往往忽略量大面广的高校毕业生。一个地区的人才队伍也需要有合理结构，倘若没有人数众多的初、中级人才为“塔基”，人才之塔的高度必然受到限制；如果连本地户籍的高校毕业生都不愿意回来工作，又凭什么吸引外来人才？如若大量本地户籍高校毕业生外流的趋势延续下去，将来恐怕连当地经济社会发展对人才的基本需求也无法满足。大力引进高层次人才固然重要，但在欠发达或次发达地区，与其一掷数百万、上千万元引进创新团队和领军人才，不如以吸引更多本地外出求学的高校毕业生回来工作为重点，尽快扩宽人才队伍的基础，增加人才队伍的厚度。
吸引更多江门籍高校毕业生回流，还需要扎实的工作和有效的政策。一方面要大力招商引资，壮大经济体量，大量增加工作岗位，为高校毕业生提供更多就业机会，使其真有用武之地。另一方面要想方设法改善发展环境，为高校毕业生创造较好的创新创业条件；政府在多方激励高层次人才的同时，更要引导企业合理提升高校毕业生的薪酬待遇，在研发创新、职称评定、职务聘任中给他们更多发展机遇与上升空间。
（作者系江门市委政策研究室原主任）
