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2017年08月13日06:08 解放网

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如今民进党当局就是希望在不承认“九二共识”的情况下,绕过这一两岸关系的“压舱石”使两岸交流能够继续发展,试图降低蔡英文“未完成答卷”所带来的影响。

 

最近,随着台湾地区领导人办公室主计长陈雪怀出任当局驻澳门经济文化代表处代表,重启两岸 “澳门模式”的声音再起。那么,被寄予厚望的陈雪怀代表有什么来头,在民进党当局不承认“一中”原则之下,他又能否“不辱使命”呢?


两朝老臣


台湾当局驻澳代表,是一个不错的要缺。在1999年澳门回归前,驻澳机构归当局外事部门管理,之后划归当局陆委会负责。正因如此,台湾当局派驻香港、澳门的待遇比照外事部门的驻外人员,除了以美金计酬之外,还有不少特殊补贴。考虑到陈雪怀今年已经64岁,按照公务员65岁退休的规定,这将是陈雪怀公职生涯的最后一站,也可以理解是当局对陈雪怀的一种安抚。据澳门媒体报道,当局安排的多任驻澳代表,除了执行公务之外,还肩负着赚钱还债的任务。


与大部分台湾政客一样,马祖人陈雪怀也是出身政治世家,他的哥哥是蓝营现任民代陈雪生,作为游走于国民党与亲民党间的人士,他曾担任过所谓“国大代表”、马祖地区的县长。2012年台湾地区领导人选举,宋楚瑜希望挑战争取连任的马英九。宋楚瑜到马祖来拉票,原本说好陪他一起拜票的陈雪生县长,却没有帮他拜票,只是到机场接、送机。宋楚瑜后来就大发感概,称选举选到连人情味都没有。但外界普遍认为,这是因为弟弟陈雪怀与马英九的特殊关系,让哥哥不能不有所顾忌。


与陈雪生一样,弟弟陈雪怀也是会计学专业毕业。从上世纪80年代末、90年代初台湾当局陆委会成立开始,他就在那里工作,担任过主任会计、参事、香港事务局代理局长等职,那个时候陆委会“特任副主委”就是马英九,因此陈雪怀被视作是“马家军”一员。2000年政党轮替后,陈雪怀依旧在陆委会工作,那时候的领导换成了蔡英文。


2008年8月,也就是马英九上台后不久,前地区领导人陈水扁的所谓“国务机要费”、岛外密帐等丑闻爆发,马英九顺势将阿扁时代留下的领导人办公室主计长冯瑞麟、人事处长许兆英双双调离,于是昔日爱将、又懂会计的陈雪怀被老上司马英九看重,担任主计长,当起了马英九的账房先生。由于他低调处事,尽管马英九这8年争议不断,但他的位置没有动过。更有意思的是,去年蔡英文上台,或许是对这位老部下知根知底,蔡英文并没有将这位“马家军”成员扫地出门,反而继续留在身边。


澳门媒体媒体《新华澳报》认为,此番安排陈雪怀赴澳门任职,是不希望他了解更多的蔡英文的财务状况,因为陈雪怀即便没有“二心”,但他毕竟不是“自己人”,当账房先生不太方便。因此,让陈雪怀以领导人办公室主计长(相当于“部长”助理级别)出任当局驻澳门代表(相当于正局级),也就是拿“部长”助理的薪水,干局级官员的活,再加上优渥的驻外待遇,蔡英文对这位两朝元老,也算很不错了。


“澳门模式”


台湾媒体分析认为,台湾当局此番安排陈雪怀赴任澳门,也是希望借助其长期在陆委会工作的经历,试图重启台湾与大陆之间的“澳门模式”。


岛内媒体嘴中的“澳门模式”,是从2005年春节包机协商衍生出来的。2003年台商春节包机启动,到了第二年,由于陈水扁当局提出将春节包机与重启两会挂钩等无理要求,当年两岸未能就此达成共识。


2005年1月15日,海峡两岸有关部门人士以民间协会身份,在澳门酒店内经过2个小时协商,达成了“双向、对飞、多点、不落地”等2005年春节包机共识。这也是1998年汪辜第二次会谈后,特别是1999 年李登辉再度抛出“两国论”、2000年民进党陈水扁当局上台,两岸制度性协商中断后,双方有关人员再次坐在了谈判桌前。14天后的1月29日,台商春节包机正式运行。


等到了2008年马英九上台,两岸沟通渠道增加且较为通畅,通过签署各种协议,建立解决两岸民众各领域互动与合作的机制,比如两岸共同打击犯罪、两岸经合会和两岸观光等机制。因此,通过“澳门模式”进行沟通不再成为必须。


如今,两岸交流再次陷入低谷,官方交流几乎停摆。在这种情况下,让两岸交流倒退到民进党第一次执政时期,开启“澳门模式”的声音再起。说白了,如今民进党当局就是希望在不承认“九二共识”的情况下,绕过这一两岸关系的“压舱石”使两岸交流能够继续发展,试图降低蔡英文“未完成答卷”所带来的影响。


然而,在台湾《旺报》看来,在两岸事务性磋商机制成熟的当下,探讨两岸互动新模式,终究还是要回到政治问题上,也就是蔡英文当局能否承认两岸同属“一中”之上,否则只是“治标不治本”。但是,蔡英文当局始终以“用‘宪法’、《两岸人民关系条例》处理两岸事务”等说辞,来回避承认“九二共识”的核心意涵,这样两岸官方渠道重启的基础不再。


至于当年权宜之计的“澳门模式”在新形势下能否依葫芦画瓢,就连台湾方面自己都知道,很难。也就是说,即便换了一个台湾驻澳门代表,结果或许还是一样。


 

题图来源:中新网责任编辑:洪俊杰图片编辑:雍凯

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