前情摘要：
最近这一个月，房地产圈子可谓是新鲜事不断，先是广州出台了“租售同权”政策，一时炒的火热；接着上海住建委就表态，正在研制“商业用房改建为租赁住房”实施细则；这不，北京也紧随其后。
8月14日，北京市住建委发布了《北京市共有产权住房管理暂行办法》（征求意见稿）的意见征集情况反馈，明确共有产权住房属于产权类住房，可以按照本市相关规定办理落户、入学等事宜。
什么是共有产权房？
所谓共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。
简单来说，“共有产权房”主要目的是让中低收入住房困难家庭购房时，可通过和政府共同拥有房屋产权的方式，减少买房成本，市民以后可向政府“赎回”产权。
其实，“共有产权房”这一概念也不算创新，早在2007年起在江苏省淮安市就进行了试点，在江苏省其他地区也获得了推广。2014年，住建部曾提出在北京等6城市试点共有产权住房，上海市目前已在保障房中实施共有产权制度。
那么，哪些人可以申请“共有产权房”？此项政策又有何亮点？对房价会有什么影响？针对大家关心的问题，国策君采访了相关人士，为您逐一解答。
一、30岁单身、离婚限制年限、120平方米，共有产权房的门槛儿还有哪些？
8月3日，北京市住建委就《北京市共有产权住房管理暂行办法》公开征求意见。市住建委介绍，截至8月10日6时整，针对《办法》反馈意见共收到2730条；针对《导则》反馈意见共收到58条。主要集中在单身申请家庭年龄、离婚限制年限、住房转出记录以及能否落户、入学等方面。
市住建委对五个“关于”做解答：
1、关于单身申请年龄，30岁为门槛的条件是否过高？
北京市住建委表示，不满30周岁单身家庭可“先租后买”，形成梯度消费。下一步将制定支持政策，引导单身青年通过租房方式解决住房困难问题，实现有效衔接。
2、关于申请下共有产权房，落户、入学等问题是否得到解决？
北京市住建委表示，共有产权住房属于产权类住房，可以按照北京市相关规定办理落户、入学等事宜。
3、关于东西城户籍与工作所在区家庭是否享同等待遇？
《办法》第五条规定，市住建委在发展新区统筹部分房源用于弥补中心城区房源供应不足。根据第十一条规定，东、西城区户籍但在项目所在区工作的家庭，与项目所在区户籍家庭具有同等待遇。
4、关于面积套型标准等问题，如何满足不同需求人群？
北京市住建委解释，《导则》已明确提出设计充分考虑两孩及适老性要求，以多居室为主；同时考虑首都城市功能分布和区域产业布局的要求，结合北京“购租并举”的住房供应体系，公共租赁住房套型总建筑面积在60平方米以下，共有产权住房严格控制套型总建筑面积在60平方米以下的套型比例，最大不超过120平方米，通过政策设计引导住房梯度消费，满足不同人群住房需求。
5、关于离婚、有住房转出记录人员是否有限制？
北京市住建委已在《办法》中明确仅限制“有住房家庭夫妻离异后单独提出申请”的情形，对离婚前家庭成员无住房或再婚家庭，不受此限制。
观点：一 非京籍人士可以购房落户？
消息一出，不少社会人士将其“误读”为非京籍人士可以购房落户。
对此，北京市住房保障专家组成员表示，此类消息实属“误读”。北京市推出共有产权房的“落户”是指户口迁移，比如是北京集体户口的可以迁移落到房子上，并不是非京籍家庭买共有产权房，就可以落户北京。
业内人士认为，人们产生这种“误读”的原因是，首先，共有产权房要求各区需满足在本区工作的非本市户籍家庭住房需求的房源应不少于30%，也就是说符合条件的非京籍家庭可以通过申请、摇号的方式购买。同时，国内不少城市曾经为拉动房地产市场消费需求，针对非当地户籍人口确实有过“购房落户”的政策。例如天津市，在出台积分落户政策之前，只要全款购房并达到一定总价即可落户。“我国的户籍体制改革虽然已先行在中小城市放开，但是对于诸如北京、上海等特大城市，目前依然实行人口指标控制的户籍管理政策。”该人士表示。
二、将对学区房产生影响？
除了落户，入学也是大家最为关注的问题，共有产权房会降低原有学区房的价格吗？
北京大学房地产法研究中心中方主任楼建波认为，共有产权房对学区房的影响，就北京来讲，目前很难在老学区区域内再开发新的地块来建共有产权房。如果在新学区，既有共有产权房又有商品住房，对商品房价格冲击的可能性也不大。
因为共有产权房的供应有限度，也有申请条件限制，供需两方面来讲都是在合理的程度上供应，不可能取代商品住房。所以，对老学区房子的影响很小。准确来说，不能否认会产生一定的影响，但是即使有影响，也是在合理范围内产生的。
“真正对学区房有影响的应该是教育资源的供应充分性，和教育资源分布的合理性。”楼建波说。
“房子是拿来住的，不是拿来炒的”这句话，大多数人更关注的是后面一句，新政策一出大家更多地关注点在房价是否会降？其实，我们应该把重点放在“住”字之上，共有产权房推出的主要目的就是解决大家的住房问题。
三 与经济适用房有何不同？
楼建波认为，共有产权房与原来的经济适用房、公租房目的一致，从根本上来讲，都是在为老百姓提供住房保障。但在整个制度设计上，和经济适用房有很大区别。经济适用房的产权是受限制的产权。共有产权房中申请者和政府各拥有产权份额，属于商品房产权。
所以，原来经济适用房只能通过行政手段管理，现在的共有产权房除了行政手段管理，还可以通过《物权法》手段管理。从某种程度上来讲，这种制度设计的改变是给了政府更方便更有力的手段来贯彻落实共有产权房最基本的功能——保障居住。
《办法》中又一亮点：共有产权住房购买5年后，可按市场价格转让所购房屋产权份额。同等价格条件下，代持机构可优先购买，继续作为共有产权住房使用；代持机构放弃优先购买权的，购房人转让对象应为其他符合共有产权住房购买条件的家庭。此举有利于实现共有产住房循环使用，更大程度上发挥保障作用。
“共有产权房对市场能起到多大的作用，关键是看共有产权房是否盖在大家想住的地方。”楼建波说，“共有产权房也好，公租房、廉租房也好，关键还是看这些房子附加的社会价值有多大，例如，上学、医疗、交通等设施能给居民提供多大便利。归根结底，‘房子是拿来住的，不是用来炒的’。”（人民日报中央厨房·国策说工作室 孟晨）
（《办法》内容部分来源网络）
责任编辑：刘德宾 SN222
