建议指出，人才是推动创新的根本，是社会发展的关键，是支撑创新发展的首要资源。综合国力竞争归根到底也是人才的竞争。目前，高校和科研院所人才引进出现非理性人才竞争，不利于学科发展和人才自身才能的发挥，加剧了地区间和各创新主体之间的不平衡。

　　为此，张璐建议：一是探索人才流动与协商补偿机制，人才流动时应当保障为人才培养付出巨大努力和成本的一方的基本权益。二是科学设置人才合理流动的评价和薪酬体系，建议从国家层面合理确定不同层次、不同学科人才的薪资水平，注意协调和平衡海外人才与本土人才、引进人才与自有人才之间的待遇差距，维护各创新群体的合理利益。三是倡导人才柔性流动，鼓励高层次人才以项目、咨询、兼职的形式在不同创新主体间流动，最大限度地实现人才资源的合理配置。(本报记者 郑昭)